零售业一哥沃尔玛对商务部的惟一问题

　　这家世界零售业一哥最关心的是中国何时开禁代币卡

　　本报记者 陈海保

　　“每张面值最低500元，我们只对单位，不对个人。”位于北京繁华的西单大街上一家以年轻族为对象的百货公司，团购部一位小姐对前来办购物卡的顾客说。她称：“只要带 上工作证就可以了。”

　　这家百货商场还称能为顾客提供“根据需求面值更大的卡片”。不过，这些由硬纸张印刷出来的卡片仅限于这家商场消费，而且还有时间期限。

　　此举令这家百货公司一举两得，不仅能收到大量的预收账款，而且可以锁定自己的消费群体。这家公司显然违背了政府关于禁止发行代币卡(券)的政策。

　　中国人对此的解决之道是，有令不行，暗下操作。但是美国人却要按他们的风格捅破这层窗户纸，一向行事稳健的世界零售一哥沃尔玛有话要说。

　　来自沃尔玛的建议

　　猜一猜，如果只能向中国商务部提一个问题，沃尔玛会提什么样的问题呢？税收、土地、进出口……都不是，出人意料的是，沃尔玛要向中国商务部提的惟一一个问题是关于储值卡。

　　钟浩威，这位沃尔玛亚洲区总裁负责沃尔玛在中国的业务已经有10年时间了。

　　五月初，钟浩威在接受世界上某著名杂志中文版记者采访时表示，储值卡(美国称之为购物卡，实际上是代币券)一直困扰着沃尔玛。他称，在美国，顾客在沃尔玛购买一张面值100美元的卡，然后在节假日的时候到各家沃尔玛商店消费的做法十分普遍。

　　多年前，中国制定的禁止在中国销售储值卡的规则，让一向注重企业与政府关系的沃尔玛没有冒险。“为了支持政府，我们不再发卡。”钟浩威对《财经时报》说，“但只有为数不多的零售商在遵守这个规则。”

　　针对代币卡(券)问题，国务院纠风办公室早在1998年12月11日向全国下达紧急通知，明文规定“禁止印刷、发售、购买和使用各种代币购物卡”。2001年1月19日，国务院纠风办、国家计委和中国人民银行三部委联合下发的《关于严禁发放使用各种代币券、卡的通知》，要求购买和销售单位对已发放的购物卡2001年2月28日前妥善处理，过期作废，不能再流通使用。

　　尽管如此，代币卡(券)在零售业却呈燎原之势。《财经时报》从一些零售业上市公司2003年年报中获悉，一些企业在“预收账款”一栏显示的金额皆有数千万元之巨，而且有些还写明是来自团购。据王府井(600859)2003年年报中，年初的3000多万元的预收账款到年底猛增到1.5亿元左右，增幅达400％。“这些并不全都是通过购物卡预收的。”王府井百货财务部一位人士解释说，但她没有透露发行购物卡所占的比例。

　　据媒体披露，去年各地购物卡再度升温，在广州，包括广百股份、新大新、友谊商店等一批当地的国有商企中，购物卡(券)带来的销售额已经占据了商家年度总销售额的20％-30％。

　　沃尔玛中国区总部一位人士向《财经时报》表示：“其他企业发行购物卡，在无形中夺走了我们的顾客。”

　　为此，一向很少在媒体露面的钟浩威站了出来：“我们会一如既往遵守中国的法律法规，我们希望得到的只是公平。”钟曾先后向人民银行和政府有关部门就此事交换意见。

　　挑战政策

　　由企事业单位和商家联手发放代币卡(券)，早在上个世纪80年代就已出现，90年代仍是屡禁不绝。

　　但从1998年国务院纠风办介入后，一场全国性的整治代币卡运动展开。从1998年开始，上海市曾多次封杀各种形式的代币券。据有关部门统计，仅在2003年8月上旬，上海市作废的代币券(卡)总额已经超过30亿元。其理由是代币券的管理如果跟不上，容易造成国家税收流失，使得个人所得税和企业所得税的征收无据可依。另外，金融秩序会受到影响。《银行法》第19条和44条规定，任何单位与个人不得发行任何形式的代币购物券。

　　央行方面称，代币卡(券)是对人民币权威性的挑战和伤害，任何一个国家都不允许企业私自印制购物券。但有专家认为，央行维护金融秩序的说法站不住脚，因为代币卡(券)本身是用钱买的，并不是在凭空造钱。

　　而《银行法》里也并没有对“代币购物券”作出任何法律界定。在国际上，商家自行发行代币卡(券)的做法十分普遍。有数据显示，在美国，企业发行的各类代币卡(券)高达2000亿美元。

　　一位学者曾称，代币卡(券)作为一种支付手段，其实是市场经济派生出的一种金融工具，符合市场经济发展过程中供需衔接的客观规律。由于货币发行量由央行掌握，代币卡(券)可以补充在流通过程中出现的一些不完善的货币职能。

　　代币卡(券)不是非法吸储的手段，而更多是刺激消费市场，加快商品的周转速度，效用与目前各大商场推出的打折活动异曲同工。北京一家百货店高层认为。

　　代币卡(券)屡遭禁止的一个主要原因是，纪检部门担心购物卡可能助长腐败行为。实际上，1998年发动的那场禁止购物卡风暴的推动者，便是以“反腐”为工作主旨的国务院纠风办，与金融监管并没有很大关联。

　　“腐败不能简单和商业经营联系起来。”太平洋百货有限公司中国区执行副总经理江庆能对《财经时报》记者表示，他称，商家使用的代币卡(券)是一种经营策略，可以锁定主顾客群。2003年，台湾最大的百货公司太平洋崇光百货，因购物券所得到的营业额达400亿元台币左右，占整个营业额的30％-40％。

　　江庆能认为，中国加入WTO以后，相关制度需要规范化和完善化，不能一刀切。在台湾对发行购物卡(券)有一套完善的体系去规范，商场发行购物卡(券)需要到当局”财政部”报批。