渣打香港急换户籍 英资转港资图CEPA护照

　　渣打银行在华业务打包归属渣打银行(香港)有限公司，由“英资”转为“港资”，并望获得与CEPA相关的政策优惠，但目前受制于“在港注册五年”的规定；渣打银行将内地业务发展的最先着力点锁定珠三角，并试图通过零售银行业务形成突破口

　　本报见习记者 张景胜

　　将血统从“英资”改为“港资”，对英国渣打银行有限责任公司香港业务来说只是一小步，不过，对于渣打银行在华战略来说，却是一大步。

　　在香港运营了近一个半世纪后，日前渣打集团将渣打银行香港分行、渣打银行财务(香港)公司、渣打银行资本有限公司以及渣打的银行卡业务“打包”，并入同日宣布注册成立的渣打银行(香港)有限公司(下称“渣打香港”)，成为一家在港最新的一家持牌银行。渣打银行现任董事王冬胜出任执行董事及大中华区总裁，主理该行在香港、台湾及中国内地的业务。

　　渣打集团行政总裁戴维思毫不掩饰自己的企图。作为集团的全资附属银行，渣打香港将正式以独立法人身份跻身于香港银行界。“这是渣打集团欲享受CEPA优惠政策而做出的决定。”他说。

　　按照CEPA的有关规定，只有在本港注册五年以上的香港银行，才能享受CEPA带来的多项优惠。CEPA的这一规定，被业内简称为“五年限制期”。

　　在CEPA框架下开放的18个服务行业中，有关金融服务业的具体承诺包括：香港银行进入内地市场的门槛，从总资产200亿美元下降到60亿美元；香港本地银行在内地设立第一个分行后，每新开一个分行的注册资本金只需1亿美元，且不受银监会规定的“外资银行一年只准开一个分行”的限制等。

　　押宝限制性条款可获豁免？

　　渣打银行的问世与发展均在香港，并早在1862年获得港币发钞授权，迄今已有142年。因为担忧香港主权回归中国之后丧失以前享有的某些特权，渣打与其他许多英资财团选择在1997年之前迁移注册地点。

　　渣打银行此次急于将其香港部分的“英资”身份变为“港资”，显然出于对CEPA政策的企盼。

　　商务部研究院梅新育博士接受《财经时报》采访时表示，渣打银行目前合并在华业务并在香港注册，对其在香港当地的业务发展未必有太多帮助。这一判断与戴维思此前的表述相似。戴曾强调：“在本地注册的渣打香港，希望借道香港获得CEPA带来的利益，而不是为了享受在港的税收优惠。”

　　一银行业人士称，渣打银行若真的搭上CEPA这班车，所有的条文很快就可以转化为“真金白银”的业务收入；而这种种优惠，显然是一直以“外资”身份在内地活动的渣打银行所不能享受的。

　　不过，纸上富贵能否成为现实，将取决于渣打香港能否在“五年限制期”问题上得到豁免。这恐怕是渣打香港目前所面临的最大障碍。

　　渣打银行华北区公共事务主管本周二(7月20日)对《财经时报》亦透露，他们正在就刚成立的渣打香港能否在“五年限制期”问题上获得豁免，目前“渣打方面正与中国银行业监管部门进行沟通，但还没有具体结果”。

　　有关“五年限制期”规定，是为了阻止为获得优惠而快速在港注册的非本地企业，使CEPA的实惠真正落实到香港本地企业。显然，刚刚注册成立的渣打香港理应被视作“被阻之列”。

　　对此戴维思表示，新成立的渣打香港的国际评级与渣打集团一样资质优良，希望在时间方面可以与政府进行商谈。

　　第一目标锁定“珠三角”

　　作为在内地拥有最多分行的目前外资银行，汇丰银行中国业务总裁叶迪奇表示，汇丰广州分行将作为汇丰在珠三角的核心分行，与长三角的上海分行一道成为汇丰的最重要分行。

　　无独有偶。上周五(7月16日)，汇丰银行广州分行新址迁至广州花园酒店首层，并在原址东风西路广州汇丰大厦新设一间支行。

　　与汇丰广州分行迁址宣传的“热闹”相比，“渣打香港未来会集中发展在香港、内地及珠三角区域的业务”的声明只好像一笔带过。但据《财经时报》了解，珠三角将是渣打香港在内地的第一个目标，也是今后重点发展的地区。渣打的目标是，在未来五年，通过业务扩展和并购，成为“大珠三角”的主要零售行。

　　据香港财政司司长唐英年日前透露，在CEPA“第二轮”磋商中，港商新申请的享受零关税产品超过了700多项，他预计磋商将在数月内完成。

　　“港资银行在珠江三角洲一带拥有大量客户群，其母公司或控股股东大多是香港银行的老顾客。”北京银监局外资监管处有关负责人认为，根据“银行跟着客户走”的规律，CEPA“第二轮”磋商的结果，将使珠三角对金融业更具诱惑。渣打银行“从某种意义上来说，除了在新兴市场扩张或许别无选择”。

　　绕道香港另有原因

　　一种是先落地香港，以港资身份享得优惠；一种是等到2006年以外资身份进入目前被限制的领域。两条路径中，选择前者的不独是渣打银行，花旗银行等其他外资银行也追随其后，其香港注册的准备工作也在紧锣密鼓地进行。

　　对此，梅新育博士认为，香港的很多银行机构都将内地业务视为重点，但香港各银行之间情况差别很大，不同层次的银行竞争焦点并不一致。一般说来，香港本地银行应该比较重视在内地市场的港元业务；某些国际大银行则会利用自己的优势，将业务重点定位在面向中国内地的高增值业务，如私人理财等。

　　根据中国入世文件之一《服务贸易具体承诺减让表》，中国对来自其他世贸组织成员方的银行的主要市场准入限制包括：资产规模门槛——要求申请在中国内地设立分行的外资银行在提出申请前一年年末的总资产必须超过200亿美元，设立独资外资银行或独资财务公司的资产规模为100亿美元。

　　不过，CEPA框架明显降低了门槛。根据该框架规定，将设立分行和设立法人机构的资产规模要求从200亿美元同时降至60亿美元。根据这一条款，有资格进入内地市场的香港银行增加了8家。

　　这一条款还规定，进入内地的香港银行可选择设立分行或法人机构，财务公司只可设立法人机构。而香港银行则无需先设立代表机构。

　　在内地分行申请经营人民币业务的资格方面，香港银行将享受在内地开业两年以上(其他外资机构三年以上)的待遇。

　　但另有业内人士认为，能否搭上CEPA班车，谈判持续的时间以及显然的好处或许并不是重点。渣打香港的身份由“英资”到“港资”的转变，可以使其拥有一个很好的“抗震”平台，以避免在未来发展中因“外力”而出现波动。