国务院令抽紧四行业银根

　　钢铁、电解铝、水泥、房地产固定资产投资项目资本金比例提高

　　据新华社电 国务院发出通知，决定适当提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资项目资本金比例。钢铁由25%及以上提高到40%及以上；水泥、电解铝、房地产开发(不含经济适用房项目)均由20%及以上提高到35%及以上。

　　决策层认为，今年以来，我国固定资产投资增长过快、新开工项目过多、在建规模过大，投资结构不合理，特别是钢铁、电解铝、水泥行业过度投资和低水平扩张现象严重，房地产开发资金过于依赖银行贷款。2003年底，我国钢铁、电解铝生产能力分别达到2.5亿吨、700万吨，预计到2005年将分别形成3.3亿吨、900万吨的生产能力，均大大超过市场预期需求。水泥生产能力也增长过快，且75%以上采用立窑等落后工艺生产，少数地区已淘汰的小水泥死灰复燃。这些行业的低水平扩张和粗放经营，不仅浪费资源，也污染了环境，难以实现可持续发展。同时，2003年房地产开发贷款余额增长很快，银行信贷资金占房地产开发资金的比例过大，潜在金融风险不容忽视。

　　决策层指出，上述问题如不及时解决，任其发展下去，势必助长信贷规模过度扩张，拉动投资更快增长；势必加剧当前煤、电、油、运的紧张局面，使经济绷得更紧；势必拉动生产资料价格进一步上涨，加大通货膨胀压力，从而影响经济的持续快速协调健康发展。提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资项目(不含经济适用房项目)的资本金比例，是加强固定资产投资宏观调控的重要经济手段，是针对当前宏观经济形势采取的有效措施，有利于引导社会投资方向，有利于抑制固定资产投资膨胀和信贷规模过度扩张，也有利于钢铁、电解铝、水泥、房地产行业自身的健康发展。

　　为此，国务院要求各地区、各部门要统一认识，不折不扣地抓好这项措施的贯彻落实。

　　马凯促严控新开项目

　　据新华社电　国家发展和改革委员会主任马凯在昨天召开的全国经济运行工作会议上说，我国经济发展正处在一个重要关口，当前，必须着力解决好以下四个关系大局的问题：———控制固定资产投资过快增长。特别是控制部分行业盲目投资、低水平扩张的势头，从严控制新开工项目，切实加强对政府投资的管理。———缓解煤电油运供求趋紧的矛盾。既要在确保安全的前提下努力增加供给，又要强化需求侧管理，开展资源节约和综合利用活动。———加强粮食生产、确保粮食供应。切实加强对农业生产资料价格的监管。稳定市场粮价。———保持物价总水平基本稳定。要采取政策引导和经济手段适时适度加以调节，防止物价总水平因供求关系失衡而出现大起大落。加强对重点行业重点产品，特别是针对一些行业(产品)过快增长可能造成的能源和原材料紧张等问题的协调工作力度，稳定市场供应。

　　马凯说，新时期经济运行调节工作要积极探索新思路新方式，做到既不“越位”，也不“缺位”。

　　四行业投资项目资本金比例提高情况

　　钢铁由25%及以上提高到40%及以上

　　水泥由20%及以上提高到35%及以上

　　电解铝由20%及以上提高到35%及以上

　　房地产开发(不含经济适用房项目)由20%及以上提高到35%及以上