谁缠住了二手车市场的“脖子”

　　本报记者 王小霞

　　在6月底国家发改委召开的二手车市场管理细则讨论会上，有关官员明确提出了二手车交易观念要放开，允许经销商介入二手车交易。而在此之前，上海通用汽车已经放出了“捷达置换凯越”的口风。随着更多的经销商和厂家进入二手车市场，一直被视为“小打小闹”的二手车市场将有望迎来“春天”。

　　但不规范、不透明、不专业的现象长期以来一直阻碍着二手车的健康发展。这些问题如果迟迟得不到解决，国内二手车市场势必会遭遇发展瓶颈。

　　二手车市场问题重重

　　北京的刘先生属于对汽车各种性能比较了解的爱车族，考虑到这几年新车市场价格波动较大，他准备到京城某二手车交易市场花5万元买一辆捷达。为防被骗，刘先生还带了两个也懂车的朋友一起去挑选，但是旧捷达买回家的第二天早上还是出了问题趴了窝，刘先生再仔细检查，终于发现这辆让经纪公司描述没太大问题的捷达的发动机进行过大修，但修过的地方被隐藏起来了，不仔细看根本发现不了。另外他还发现，该车还存在刹车不灵、空调乏力等问题。刘先生马上找经纪公司交涉，但由于当初购买检查时并没有发现被修过的痕迹，因此经纪公司不承认出售前大修过，咬定是刘先生自己开回家后修的。有苦难言的刘先生表示，自己一个比较懂车的消费者都被蒙了，那么普通的消费者购买二手车有何安全感可言啊！

　　北京市旧机动车交易市场经理办公室王萌在接受中国经济时报记者采访时表示，近几年想买二手车的消费者越来越多，但很多人都是嘴上说说最终还是选择购买新车。记者调查发现，阻碍消费者最终放弃选择二手车的主要原因就是买卖纠纷不断，二手车市的陷阱太多，消费者很怕买回“问题车”。

　　据了解，一些二手车市设下的陷阱主要有：办理过户手续不清楚、隐瞒车史、故意把公里数调低、表面光鲜迷惑人。有一些无良车主或中介商还大做手脚，把二手车车龄、使用程度、质量状况等改头换面，购车者往往被迷惑，交易后也往往出现配套服务不完善的问题，维修费用奇高，有些旧车甚至找不到相应的维修地点和配件。

　　国内二手车市场急需规范

　　据王萌介绍，国外二手车交易建立了较科学、较完善、较权威的二手车评估体系。国外二手车的使用年限一般以技术检测为主要依据来确定车的使用时期，其销售价格制定首先要经过技术检测部门的技术人员进行测定，列出测试清单，然后作出此估价，销售商根据估价和原销售价格综合确定二手车实际销价。在瑞士，凡是购买二手车的车主都可以得到一张保修单，享受两年的保修期，并随车辆一起过户。

　　与国外市场相比，中国二手车市场交易非常不规范。汽车与社会发展研究咨询中心主任周立群此前发表意见表示，目前二手车市场交易方式已形成诸多弊端，诸如：二手车交易市场评估程序透明度低、旧机动车交易缺少品质保障、旧车缺乏售后增值服务等等。“二手车交易是一项系统工程，它包括二手车的评估、交易人的诚信、交易市场和汽车经销商管理等诸多问题。”他认为，从行业规范的角度看，消除这些弊端最好的办法就是实现二手车市场经营方式多样化，在行业竞争中实现优胜劣汰；与此同时，应该多借鉴国外先进、成熟的市场经验，尽早规范中国的二手车市场。

　　二手车市场待解“五条绳索”

　　据王萌分析，要想步入健康快速发展轨道，我国二手车市场需要解开“五条绳索”。

　　一是税收负担重。我国当前二手车的税收问题甚于新车，例如增值税，该税种的计税原理是，对商品生产和流通中各个环节的新增价值或附加价值进行征税，所以叫增值税。工商部门对旧机动车的价格评估的原则是“旧车不超新车”，而新车在销售时已经交纳了增值税，旧车在流通中只有损值，没有增值。可现实却是一些地区的旧车交易还要交纳增值税，显然违背了增值税的征税原则。另外还有其它在国家规定的税收之外的地方性税费，以及各地征税税种不统一等问题，都影响着二手车消费。　

　　二是评估体系不健全。据《中国商报》报道，为了做好二手车的评估工作，1999年政府有关部门对机动车鉴定估价从业人员进行了资格鉴定，目前经过培训并取得资格的估价师约1500人，但是人员的培训仅仅是二手车价格估价的一个方面，而估价的标准全国不统一，在交易中存在着定价不合理、随意性较大的问题。有的地方为了抢二手车生意，故意低估价格竞相压价，同时还出现“私卖公高估价，公卖私低估价”。由于价格压低，使国有资产流失，国家的税收减少，因此如何建立科学、可操作的二手车评估系统是亟待解决的问题。

　　三是售后服务无保证。在国外不仅新车有售后服务，二手车也有完善的售后服务，在瑞士，二手车有两年的保险，而且可以随车主的变化而转移，不少消费者对品牌的忠实度往往从二手车的销售和售后服务开始。而我国目前只有新车的售后服务，二手车市场还是被遗忘的角落。从目前了解到的情况看，一些外国公司不仅大量向中国出口新车，而且其在中国的金融公司也已瞄准了二手车的销售、售后服务，甚至二手车的保险和贷款销售。

　　四是汽车置换步履艰难。由于汽车厂商对二手车估价没有统一的标准和科学的依据，估价高影响新车销售的利润，估价低不能满足购车者的预期，致使旧车收上来很难卖出。在中心城市置换下来的二手车不容易就地销售，一般流向不发达的小城市和乡镇，这又涉及到车辆跨地区的销售过户转籍问题。目前关键的问题是生产厂家没有二手车的经营权，不能就地销售，而且汽车厂商的内部管理制度制约置换业务的开展，因为置换的二手车卖出去有一段时间，这部分价值过去企业可以挂账处理，近年来企业对挂账处理比较严格，又不能出现过多的应收账款，一般企业考核业绩应收账款是很重要的指标，所以经营者很难承受。

　　五是旧车交易合法保证难度大。中国整个社会诚信体系还不完善，汽车交易中的交易信息、车辆的维护保养信息、车辆的产权转移信息、车主信息等都难以确保真实统一，这就造成了很多假冒汽车零配件、小修理厂等大量存在，消费者因为各种原因也会提供一些不完整甚至虚假信息。汽车厂家和经销商的业务员相对缺乏相关鉴别经验，如何避免置换车辆中出现盗抢车、组装车、拼装车、走私车等成为了厂家从事二手车交易的很大烦恼。此外，交易中的假身份证、假代码证书、假公章、假合同也会给经销商造成非常大的麻烦和风险，而这些都严重制约了二手车市场发展，对整个市场扩张和利润回收都造成巨大影响。