国旅运通违规面临重罚

　　本报记者 李英辉 杨珺

　　2002年，世界最大的商务旅行管理公司之一———美国运通进入中国，与国旅联合成立了合资企业“国旅运通”。记者昨天从民航华北局了解到，这家专业商务旅游公司因违规售票可能受到民航主管部门最严厉的惩罚。

　　违规售票被查

　　7月15日，记者在汉威大厦办事时，大厦内一位公司职员告诉记者，国旅运通因异地售票，已被工商局查处。因为国旅运通的办公地点在东方广场，根据民航的规定，国旅运通可以往其他地方送票，但只能在其公司注册地出票。在其他地方出票，都属于违规行为。

　　昨天下午，这一事件得到了民航部门的证实，并有了最新的进展。民航华北地区管理局传来消息，昨天中午，北京地区航空运输销售代理人协会召开理事会，决定对违法销售机票的国旅运通旅行社进行处罚。

　　处罚决定称，国旅运通旅行社有限公司未经政府主管部门批准在北京汉威大厦擅自安装打票机进行非法机票销售，近日被工商部门查处。北京地区航空运输销售代理人协会根据协会《行业规约》有关规则，经全体理事研究决定，除在行业内通报外，建议民航华北地区管理局根据有关规定，给予撤消其代理资格的意见。

　　业内最重处罚

　　尽管是北京地区航空销售代理人协会的一纸处罚通知，但“圈里人”都明白这个处罚通知的力度。民航华北局有关人士向记者透露，虽然代理人协会是一行业内的自律组织，但其作出的决定会对民航管理局的最终决策产生相当的影响力。

　　北京地区航空销售代理人协会的《行业规约》第18条规定：代理企业必须在民航主管部门批准登记注册的营业地点销售，不得异地填开票单进行销售，不得将空白票单转包给其他单位销售，亦不得盗用其他代理人的名义对外销售，侵犯他人利益和信誉。国旅运通正是犯了这一条。

　　记者注意到，此次北京地区航空销售代理人协会对国旅运通提出的处罚意见，是在违规处理中最重的。这一《行业规约》第40条规定：对违反本规约的行为，主要采取批评教育，责令写出检查，立即改正，以达到纠正错误的目的。对严重违反本规约的企业视情节将采取内部通报、行业曝光、道德谴责、开除会籍，以及呈报政府主管部门给予经济处罚、停业整顿、吊销批准证书直至法律追究。

　　相关部门均不表态

　　记者昨天下午致电国旅运通，总台接线员以“老总已经出差，公司的经理部和行政部的所有人员目前都不在，业务部门不能回答问题”为由拒绝为记者转往任何处室。据了解，国旅运通的总经理长期不在国内，而其具体负责的副总刘伟强目前也不在北京，公司上下无一人愿意对此事发表态度。

　　记者又走访国旅总社和美国运通驻华机构，两部门的相关人士均表示，由于国旅运通是独立的法人，作为合资公司并不隶属国旅或运通，所以他们无法对此事发表任何意见。

　　业内人士表示，民航华北地区管理局刚刚于上个月召开大会，宣布整顿机票销售代理行业，打击不规范行为。国旅运通此次违规，可谓正撞在枪口上，被处以最重处罚也就不足为怪了。

　　成立于1850年的美国运通，是世界最大的商务旅行管理公司之一，在全球130多个国家设有1700个旅行办事处，去年在全球的商务旅行营业收入达220亿美元。它通过全球采购的方式进入目前在中国经营的国际跨国公司IBM、爱立信、西安杨森、索尼等机构，为该领域的高端机构客户提供商务旅行管理，项目包括办理签证、国际及国内机票预订、酒店预订、会议服务以及其他地面服务的安排。2002年其与国旅合作成立的合资企业“国旅运通”是其介入中国商务旅行市场的运作公司，其在北京的业务在过去的7个月销售额上升了200%，每月递增率为17%。