煤炭期货催生 传统订货制度日渐衰落

　　发改委积极酝酿推出《煤炭交易规则》，改革现行煤炭订货制度；煤炭价格指数会随后出台，相关部门将创造条件培育期货市场

　　本报记者 易强 钟华

　　近20年来，中国的煤炭供求大户都会在每个年初聚集在某个城市，洽谈新一年的订 货合同。那阵势像北方农村春节前的赶集，非常热闹。在计划经济时期，由于产业链的各环节保持着某种平衡，合同双方各得其所，相安无事。

　　但是，在20世纪90年代末，这种平衡逐渐被打破——

　　经济或冷或热，终端用户的需要变得难以琢磨。煤炭采购大户如电力公司不再于新年伊始便知晓全年的需求。而作为连锁反应，煤炭的供应方甚至运输方也难以获得准确情报，无法早作安排。

　　于是，在去年和今年，“电荒”接踵而至。分析家对记者称，在整个产业链中，信息传递失真是一个根本原因。

　　“煤炭订货方式改革势在必行。”近日召开的全国煤炭经济运行座谈会上，国家发改委副主任欧新黔直言，“国务院领导对此已有明确指示。”

　　他说，政府将倡导和鼓励煤矿与用户签订中长期、稳定的供货合同。同时，将改革电煤价格形成机制，真正实现由供需双方根据市场供求状况协商定价。

　　记者同时获知，以维护交易双方权益为宗旨的《煤炭交易规则(建议稿)》已经由中国煤炭工业协会提交到国家发改委。这一规则一旦推出，现行一年一度的全国煤炭订货会有可能被逐渐取消。

　　“《规则》推出后，煤炭价格指数会随后出台。有关部门还将创造条件培育期货市场。”煤炭工业协会副会长濮洪九说。

　　酝酿煤炭期货

　　濮洪九没有透露具体细节。不过，这对中国几大电力公司如华能集团、北京大唐、山东国电、国电电力(资讯 行情 论坛)、中电国际来讲，都是利好消息。

　　但仍有分析家对记者称，在目前阶段，重要的生产资料包括电力资源的价格依然由国家发改委决定，这将给煤炭订货方式的改革“带来比较大的考验”。

　　煤炭的价格现在依然区分“计划内”和“计划外”。在当天的会议上，记者未得到任何消息表明政府将取消这种煤价差别。

　　神华集团董秘黄清认为，建立煤炭期货市场将为交易双方提供一个安全、准确、迅速成交的交易场所，提高交易效率，节约交易成本，并避免“三角债”。

　　“当前煤矿建设投资异常火爆，在建规模较大。没有煤炭期货市场，市场预期则无法体现，大量资金还在争先恐后进入，很难实现资源的优化配置。”他说。

　　早在12年前，中国曾有过煤炭期货交易。

　　由煤炭部、国内贸易部和上海市政府共同组建的上海煤炭交易所于1992年12月6日开业。会员单位包括煤炭生产、物流、消费和金融服务的近100家企业；交易机制为集中交易、公开竞价、平等协商、统一结算，交易的方式是公开喊价和计算机自动撮合；品种为烟煤、无烟煤和洗精煤。合约品种为现货合约、隔月合约、中期合约和远期合约。

　　但好景不长。一年半后，国务院证券委发出通知，要求停止煤炭期货交易。原因是非法倒卖合同、转手抬价行为猖獗。

　　现在似乎又出现了转机。标志性的事件是，继6月1日棉花期货合约在郑州商交所正式挂牌以后，燃油期货有望于本月底在上海挂牌上市。

　　条件已趋成熟

　　中国证监会期货部主任杨迈军称，目前中国股票市值、上市公司数量、机构投资者比例等都有了很大发展。为改变股市单边运行的格局，维护粮食、石油等战略物资市场的稳定，推出股指、石油等期货的基本条件已经具备。

　　因此，分析家对煤炭期货的推出表示十分乐观，“因为煤炭与石油具有较大的相似性。”

　　《财经时报》从国务院发展研究中心了解到，2003年年底，他们曾在向国务院呈交一份能源报告，建议早日开辟国内石油期货市场。这份由国研中心副主任陈清泰起草的报告称，随着石油消费的较快增长及开发勘探难度增大，到2020年，石油对外依存度可能超过55%，由此带来石油安全问题。

　　报告认为，要解决石油安全问题，必须早日开辟石油期货市场，同时积极参与国际石油期货和现货交易，将市场作为获得石油产品的主要手段，把在国外获得份额油作为重要的经营手段，力争在石油价格上有更多的发言权。

　　这正是燃油期货推出的直接原因。分析家称，这些原因对煤炭期货同样有效。自从有煤炭战略储备以来，煤炭就在中国的能源安全战略中占有一席之地。

　　事实上，今年6月30日国务院常务会议讨论并原则通过的《能源中长期发展规划纲要(2004～2020年)》(草案)，确定了“以煤炭为主体，电力为中心，油气和新能源全面发展的战略”。

　　濮洪九向记者透露，煤炭工业协会和煤炭商会共同提交了一份《中国煤炭进出口战略研究》报告，向政府提出建议，要按照世界贸易组织规则，依据资源和市场需求，调整煤炭产品进出口结构。“煤炭期货的推出，有助于解决这个问题”。

　　煤炭价格恢复性回升

　　煤炭销售中间环节费用上涨幅度大，煤炭企业实际获得的价格上涨收益很少

　　为掌握全国煤炭经济运行状况，中国煤炭工业协会前不久曾组织6个调查组，深入东北、华北、西北、华东、中南和西南等地区，对57家煤炭企业和煤炭管理部门进行调研。

　　根据中国煤炭工业协会最新统计数据显示，今年1～6月，中国共生产原煤88248万吨，同比增加11512万吨，增长15.0%。其中乡镇煤矿产量增幅最大，为29294万吨，增长29.1%；国有重点煤矿为44725万吨，增长11.9%。

　　1～6月，原中央财政煤炭企业商品煤平均售价为192.03元／吨，同比上涨21元／吨，上升12.3%。其中，发电用煤平均售价152.05元／吨，同比上涨15元／吨，上升10.9%。至6月底，原中央财政煤炭企业账面盈利22.79亿元(补贴前)，同比盈利增加18.02亿元。

　　1～6月，原中央财政煤炭企业原选煤单位成本为149.01元／吨，同比上涨24元／吨，上升19.2%；1～5月，原中央财政煤炭企业亏损面仍高达42%(补贴前)，补贴后为14%。

　　此外，个别地区如东北和西北多数企业的电煤价格并未达到福州订货会提出的每吨煤上调12元的要求，新疆煤炭销售价格还略有下降。内蒙古东部地区、黑龙江、吉林省部分煤炭企业的煤炭特别是电煤价格，甚至低于1997年的水平。目前价格继续上升的空间很小。煤炭销售中间环节费用上涨幅度大，煤炭企业实际获得的价格上涨收益很少。