“教辅”背后的黑幕 谁在瓜分着巨额利润？

　　长期的应试教育，变相吹大了教辅市场这个“气球”。近几年，尽管我们对开展素质教育作了很多努力，但教辅书市场依然是一艘“航空母舰”，这是一个不争的事实。出版社、新华书店、地方教育行政机构、二渠道和盗版盗印等各种利益主体，共同瓜分着教辅市场的巨额利润，最终的受害者往往是学生及其家长。教辅背后是一片“净土吗”？究竟有多少黑幕存在？

　　观察记者 傅宏波

　　教辅泛滥下的群像

　　镜头一：6月15日，一学生家里。

　　就读于杭州某中学的黄薇(化名)，初一的学习生活刚进入尾声，给她最大的感受是，从小学跨入中学，除了科目增多和没完没了的考试，就是教辅材料“铺天盖地”。记者看到她的写字台上放着一排书籍，学校订的和自己买的，仅教辅书籍就有18本，这些都是初一用的。现在父母已经在物色初二的教辅书籍了，讲到这些，她显得一脸的无奈。

　　镜头二：6月16日，某小区门口。

　　一位男生正在把一些学习资料往外搬，一问得知他刚参加完今年的高考，问考的如何，就读于某重点高中他显得颇为自信，读个大学应该没问题。不过他提醒记者应该看看他几个纸箱里的“货”，现准备和他们说拜拜了。一刀一刀的考试复习试卷、一本一本的教辅书籍，装了满满2个纸板箱。他说，这些是我整理出来的，准备卖掉。他说话的时候一直乐呵呵的，给人感觉好像卸掉了一副重担一样。

　　镜头三：6月17日，杭城某图书批发市场。

　　在这个图书批发市场，一圈走下来，记者发现书籍最多的就是教辅材料，卖的最好的也是教辅材料，主要是批发。从幼儿读物、小学读物、中学甚至大学和考研辅导材料一应俱全。市场人不是很多，但只见书商们正在认真的把一包包教辅书籍打包装上外面的货车，显然已经有买主了。一打听，一位书商说，已经有很多周边市县的学校订好了教辅材料，我们负责送货。不久，她就对记者的“婆婆妈妈”式的请教已经不耐烦了，或者她感觉到了什么，再也没搭理。

　　镜头四：6月18日，某废品收购站。

　　老板是一位中年男子，正在过称。环视周围，除了“传统”的废铜烂铁外，最多的恐怕就是一些书籍了。随手翻了几下，初中的《一课一练》，既有精编的、还有宝典的，此外还有高中的高考秘籍、解题技巧等等，有些还是比较新的，或者在书上根本没有留下笔迹的也有。再看看书后面的标价，没有一本是十元以下的，十七、八元一本非常普遍。老板说，每年这个时候他的货最多就是教辅书籍，中考和高考结束后，收购站的主角就是这些书籍，学生多书也多。不要看这些书在市面上卖的红，到这里就是“垃圾”，才几毛钱一斤。说话间，又有一些收购废品的人送来一车书籍，倒出来的还是很多的教辅材料。

　　有家长反映，他搞不明白他的孩子最后整理出来的教辅材料怎么会那么多，一面是售价不菲的教辅在买进；一面是为了应付日常的学习计划，孩子没有时间去看、去做这些教辅；另一面是出书者和出版社在乐此不疲的编啊，出版啊；最后一面是这些教辅最后都到废品收购站报到。令人非常不解，似乎进入了某种“怪圈”。

　　其实这个“怪圈”的存在并不奇怪，虽然目前教育改革工作已经顺利推行，但由于选拔人才的考试制度还是没有变更，分数在很大程度上仍然决定孩子的未来。因此，家长都希望自己的孩子能比别的孩子先走一步，也就很愿意为自己的孩子找一些教辅书来进行课外学习。家长之间、孩子之间还有攀比心理，看别人有了某种教辅书，自己就一定要有，否则就开始担心影响到自己的成绩。有些学校也打着一切为了中考或者高考之类的旗帜，大量定购教辅，先不说他是否有某种经济利益的企图，但就一个升学率的压力使得学校不得不走老路——题海战术。

　　教育部虽然在《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》中明确规定：任何部门、团体、机构、学校和教师不得组织小学生统一购买教材以外的辅导材料、图书、报刊、学生用品。

　　6月中旬，中宣 部和新闻出版总署下发《关于进一步加强和改进未成年人出版物出版工作的意见》，意见中将“在全国开展查处盗版教材、教辅读物的专项治理，坚决堵住盗版教材、教辅读物流入校园的渠道”作为进一步净化未成年人成长文化环境的一项举措，同时还将严厉查处印刷、销售盗版教材、教辅读物的单位和责任人，维护教材教辅书市场秩序。

　　面对这些禁令，教辅市场是否“狼来了”呢？有一些出版社负责人在接受记者采访时表示，只要有高考制度的存在，就决定了教辅读物市场存在的客观性。这块市场始终存在，他们不做，也有人会做，他们绝不放弃在教辅图书方面的开拓和努力。

　　阳光下的交易

　　记者采访了杭州一位出版社的社长。他透露，有些出版社为了经济利益，确实做了很多违规的事情。

　　他说，出版社最大的资源是拥有令人艳羡的书号。如果一个人要出一本书，首先得向出版社购得书号。按以前的做法，一个出版社的书号是根据编辑人数来决定，一位编辑就有8个书号，如果一个出版社有10位编辑，那就有80个书号。按规定，出版社在有限的书号资源中对所出的书必然有所取舍，选择的标准首先是书的选题、内容和结构，选题不新，内容不好是不能获得书号的，其次要考虑的是书出版以后的经济利益和社会利益。

　　按国家规定，出版社不能买卖书号，但有一些经济效益不好的出版社公开买卖书号给书商，一个书号卖几万，十几万甚至几十万不等，而由于教辅类书市场利润可观，有些出版社就将书号向教辅类书倾斜，更有一些出版社在出版教辅类书籍本来就是弱项，但也要往这艘船上挤。出版社和书商勾结，再请一些教师，组成一个班子，不久就有一本教辅诞生，而50%以上的利润被出版社和书商瓜分，教师得一些所谓的版权税和稿费等等。这还好，最可恶的是有一些利欲熏心的书商取得书号后，干脆找几个外行的人组成一个草台班子，概括的说“一把剪刀，一瓶浆糊”，拼拼凑凑就把一本教辅搞出来，封面做的很噱头，如解题集锦、走向高等学府必备书之类。定价很高，按规定图书定价的下限是制作成本乘以四，但出版商定价都是瞄准了读者的心理，18.8元、28.8元、38元……就像卖服装一样，企图以未突破整数20元、30元、40元，和貌似吉利的价格给读者造成便宜的错觉，书商不用付版权税给编者，只要付点辛苦费就可以了，大头被出版社和书商拿走。教辅本来的市场需求量就很大，经此恶意降低成本之后，教辅市场可说是暴利场了。

　　按照杭州市出版物市场稽查队薛先生的说法，一本教辅流向市场要经过三个环节，出版、印刷和发行，由于国家对出版业还没有有效的相应管理制度，因此对监管带来一定难度，目前他们主要是对印刷和发行的监管。他坦承，由于经济利益的驱使，与教育相关或不相关的很多正规出版社也在分食教辅这块奶酪，同时不可避免出现盗版。一些不法书商的方法更为直截了当，不经过出版社，直接找印刷厂家，达成某种协议，管他有没有书号，随便找一个就可以了。去年他们接到群众举报，前去一家印刷厂突击检查，发现有大量的教辅类材料，挂的都是新疆或者伊梨之类地处偏远、查无可查的出版社，这是许多不法书商惯用的伎俩。仅今年上半年，杭州市出版物市场稽查队就缴获了近10万册不法教辅类书籍。

　　薛先生介绍说，不法出版物有两个概念，一个叫非版，即打上正规出版社，但这个出版社没有出版过相应的书籍；另一种叫盗版，即纯粹盗用别人的书号书名。这两种对社会危害最大。这种书籍流向市场，不法书商就可以以非常优惠的价格，以高额的回扣与一些学校的老师合谋，向学生倾销非版盗版教辅材料。

　　记者的一位朋友是一位地道的书商，拥有几家书店，他主要做零售。在书店里转悠一圈，记者发现没有一本教辅类书籍，感到有些惊讶。问他为何不做这一块，他的第一句话就是，做教辅类生意竞争太激烈了。首先最大一块利润已经被出版商拿走，加上印刷商也要拿走30%-40%的出版成本，发行商又有一级和两级之分，每一级都要赚钱，发行商要赚到毛利20%才能保本，其实靠零售的话，发行商赚得不多，主要依靠团购。而要实现团购就要和学校和老师搞好关系，一般7-8折可以给老师，老师就按原价卖给学生。他因为没有过多的精力和时间去建立关系，况且市场已经被其他发行商捷足先登，所以没有涉足教辅市场。据他的了解，一本定价14元的教辅，成本顶多2-3元。

　　教辅现状堪忧

　　作为教材、教辅的发行主流渠道新华书店，书的质量一般都有保证，但价格不便宜。新华书店里教辅类书籍区域一直是人气最旺的，学生和家长最爱跑的也是这里。一位家长说，“孩子班里已经有三分之二的同学买了教辅书籍，不买不行啊。”另一位戴着眼镜的高中生挺理解家长，“明年就要高考了，除了自己在双休日来书店挑本辅导书，另外父母也会帮他选购，父母也是为我好。”记者采访了新华书店的工作人员，他们介绍说，书店里卖的最好的就是教辅书籍，尤其是节假日。但当记者作进一步了解时，工作人员以不方便透露为由，婉言谢绝采访。

　　据一位业内人士介绍，新华书店利润的70%来自中小学教材。新华书店从出版社购进正规课本，通常是按标价的70%付款提货，而运送、发放等过程，大致需要花费书价8%左右的费用。教材下发到各市县的基层新华书店时，书店还有教材标价22%左右的利润空间。如果是教辅书籍，出版社给书店的折扣比教材还大。如果在市面上能买到3-4折的教辅书籍，那十有八九是盗版书。

　　但反过来看，出版管理部门指定出版社出版、新华书店总发行的垄断运营机制，使中小学教材的价格一直居高不下。教材垄断不仅加重了家长的负担，更成为教育腐败的“沃土”。其造成的另一后果就是为不法书商创造了机会，盗版教辅乘虚而入。这也就解释了为什么主流渠道和非主流渠道都能在阳光下生存，进而“茁壮成长”的原因。

　　在周末的一个下午，记者对杭州一所重点高中作了调查，因为高考结束了，再加上是周末，同学们大都放学回家了，在高二的一个教室里，记者和几位学生闲聊当中得知，学校只给学生一门教科书配一本教辅，另外学生有需求，老师可以指导学生购买，但不是摊派。从该校教务处主任那里记者也得到证实，学校代管费实行“多还少不补”，严格控制教辅数量，主张把一本教辅搞懂搞透就行了。主任也承认每年都有好多书商上门推销教辅但都被拒绝。这些教辅价格往往很诱人，然而一翻教辅内容，纸张质量差不说，题目错误也很多。

　　记者的一位同学在浙江某地做中学语文老师，有一次发现他们学校的学生教辅特多，品种齐全，书上的出版社来自五湖四海。据其称是教辅推销商送上门来的，书籍价格非常便宜，有很多折扣。当问及折扣去向时，同学笑而不语。

　　在图书批发市场，教辅书籍也占了很大一部分，全国各地出版社的都有。记者花了9.6元钱买了一本打8折的定价12元的教辅，为的是能和老板套近乎。老板说，“有一批教辅读物是经过上级审定的，印刷和质量都不错的，学校可以放心买来发给学生，好多学校不从新华书店进货，直接从我们这里买，如果要的得多的话，批发价可以给5.8折的优惠，一般就是6-7折”。

　　国家虽然三令五申整顿教辅书市场，但是目前国内对教辅书的规范，仅是从对教辅书合法身份的认定、对书中错误的查处等方面进行，还没有建立一个能够量化地评估一本书质量好坏的体系。这也就造成了教辅书只要有了合法身份，无论内容好坏都能够堂而皇之地摆进书店，走向市场。

　　由于教材的多元化导致出版社教辅图书无法顾及到方方面面，加上利益的驱使，出版社不愿投入过多的精力在教辅书上做精品，更热衷于找几位专家，把不同版本的教辅剪切，粘贴，好比个个都是魔术师大卫·科波菲尔，第二天就有一本教辅面世，仔细比对，就会发现许多名称不同的辅导书经常会出现雷同的内容。有些习题基本上都是差不多类型的，就是数字换一换，概念还是一样的。

　　图书批发市场几乎成了教辅类图书的天下。除了少数几家专营杂志和文艺类图书，几乎所有的经营户都在以教辅类书籍为主，进行包括小学、初中到高中的教辅的批发。这样，如果某些教辅书是劣质产品的话，就意味着有更多的学生将受到侵害 。

　　不管有事没事，偷着乐的仍旧是那些出版商、印刷商和发行商。

　　累并痛苦着的仍旧是那些学生和家长。 -