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由国家科技部、国家开发银行在全国首批开展的科技型中小企业打包贷款试点项目，日前首先在西安高新区试水。国家开发银行和西安高新区管委会签署了《科技型中小企业贷款合作协议》，西安高新区首批9个中小科技企业贷款项目获得国家开发银行3700万元贷款。
此次试点国家科技部和国家开发银行首批选定北京、上海、重庆、西安四个城市的高新技术产业开发区，通过打包贷款试点，探索有效运用贷款解决中小科技企业融资难的老
问题。
据介绍，西安此次能够与三大直辖市并列进入中小科技企业打包贷款试点，是因为西安高新区作为中国科技成果转化和高新技术产业的一个重要基地，在产业实力、经济规模、体制创新成果转化以及影响力等方面，始终位于国家级高新区前四名之内，中西部地区第一名。目前西安高新区内注册企业已超过5000家，其中95%以上都是科技型中小企业。尽管为数众多的企业成长性很好，但由于资金的短缺及缺少传统贷款抵押所需的固定资产，贷款难成为制约企业发展的重要因素。
根据合作协议，打包贷款在西安的操作方式是：西安高新区管委会指定其属下的西安高新技术产业风险投资有限责任公司作为开发银行贷款借款主体，具体负责中小科技企业信用征集、评估以及贷款项目的受理、评议，并负责委托贷款、贷后管理和贷款本息催收等工作。高新风险投资公司按照商业贷款的模式，对申请贷款的项目进行产业、财务、法律、信用等评估，并经有关专业机构严格的审核后，交国家开发银行审定，然后委托专业银行放贷。各贷款项目单位作为最终用款人使用并偿还贷款本息。
专家认为，此次中小科技企业打包贷款试点的积极意义在于：
———可以带动企业信用体系建设。根据约定，申请贷款的中小企业的工商、税务和财务资料将在一定范围内公开，如有不实，将被列入“不被信任名单”相隔金融机构公开；
———由工商、税务、金融、科技园区、企业、院校等方面专业人士组成项目评审委员会对贷款项目进行评审，将进一步健全融资风险防范体系；
———通过由政府支持的风险投资公司作为借款主体统借统还，实现了国家政策性扶持贷款的市场化操作，贷款风险降低，责任清晰，同时也减少了环节，更方便企业，灵活高效。
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