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本报记者 孙铭 北京报道
发行金融债将不再是国家开发银行和中国进出口银行的专利。
6月22日，中国农业发展银行金融债券承销团组建大会在北京举行。这对成立将近10年的农业发展银行来说，还是破天荒第一次。中国农业发展银行发行金融债已经是如箭在弦
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按照农发行的计划，今年要发行408亿元的金融债，首期80亿元的金融债将在7月份发行。随后8月份发行100亿元，9月份发行100亿元，10月份发行128亿元。
同样是政策性银行，农业发展银行的市场化步伐已经比同行慢了许多——当它决定要进入银行间债券市场时，国家开发银行已经发行了1.7万亿的金融债，中国进出口银行发行的金融债也超过了2000亿元。
由于政策性的原因以及资金来源的不稳定，农发行的贷款近年来出现了徘徊甚至出现了下降。早在1999年，农发行的各项贷款余额就达到了7275亿元，但到2003年底，贷款余额却成为6902亿元。
这次通过市场化发行债券，筹集的资金将一部分用于开展贷款业务，发放粮棉油方面的贷款，另一部分将用于归还央行的再贷款，从而逐步实现资金来源的市场化过渡。
有分析人士认为，从银行间债券市场上进行筹融资，可进一步降低农发行筹资成本，提高赢利能力，同时可以减轻农发行筹资来源对人民银行基础货币的依赖，实现自身可持续发展目标。但是，对于农发行初次进入债券市场，有关人士对其融资成本表示了担忧。华夏证券的一位研究人士认为，从资产质量来看，农发行的资产质量要比国开行和进出口银行低很多，因此从理论上讲，农发行的发债成本应该较高。但也有人对此分析认为，农发行同样具有国家信用，农发行的金融债应该与其他金融债收益率不会相差太大。
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