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记者 周伟 本报北京6月17日电
6月16日，大雨和雷电使得上海、广州、深圳等地机场的进出港航班普遍延误。
民航空中交通管理局官员在接受本报记者采访时称，“时间最长的航班延误达两个多小时，部分航班被迫取消，估计当天全国约两万名旅客行程受到影响”。
民航总局的统计数字说，国内航班每年有1／5不正常，也就是10架飞机中就有两架误点。每年我国约有1000万以上的旅客遭遇过航空延误。
民航总局运输司负责人日前的表态，对旅客来说应该是个好消息：我国的航班延误补偿方案有望在7月份出台，按照国际通行做法，如延误4小时以上安排餐食、住宿，5小时以上赔偿票价的50%，10小时以上全价赔偿等。
长期以来，被延误旅客提出的“赔偿损失”的要求，各航空公司都以“民航总局没有相应的规定”为理由拒绝。
专家说，航班延误有3种情况，一是不可抗力原因造成，如天气；二是航空公司自身原因造成，比如机械故障等；三是国内不少机场容量饱和，导致了航班延误的增加，如首都机场，上海浦东、虹桥机场，昆明机场等。为了争抢客流，航空公司都把自己的航班集中在黄金时段，造成某些时段航班过分集中，空管部门不得不实行“流量控制”，要求飞机排队等候起飞或降落，从而导致航班延误。“第三种情况导致航班延误是近年来增长很快、也最不好向旅客解释的一种。”专家说。
我国航班延误后的赔偿标准迟迟无法出台，最根本的原因在于民航总局既是市场管理者，又是行业主管部门的尴尬角色定位。
目前各航空公司自订的补偿标准有的已完成，有的将在下月出台。东方航空公司6月14日提出的《顾客服务计划》征求意见稿，提出了航班延误后的补偿，包括免费机票、免费升舱、赠送里程累积分、提供免费食宿以及补偿现金等补偿方式。
专家说，航班延误其实早就应该制定补偿标准。1995年的《民用航空法》说，旅客在航空运输中因延误造成的损失，承运人应当承担责任。遗憾的是，1996年由民航总局修订颁布的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》中，没有任何有关责任赔偿的条款。这是航空公司底气十足地以民航总局“没有规定”为由拒绝赔偿的原因。
对于即将出台的“航班延误旅客经济补偿方案”，业内人士并不十分看好，“即使这个标准出台，也不能彻底解决旅客对航班延误的不满问题。民航企业更需要做的是，通过不断努力尽量避免航班延误，在航班延误后能尽量提供便利周全的服务，如及时准确地告知延误原因，对退票和改签航班的旅客尽量减少烦琐的手续等等。毕竟旅客最希望得到的是安全正点到达目的地，而不是补偿的那点钱”。
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