美国牛肉行业食品安全媒体介绍会会议实录

　　时 间：2004年6月15日 11：00-12：15

　　地 点：北京中国大饭店 地下一层

　　主讲人：凯斯·贝尔克博士 科罗拉多州立大学教授

　　主持人：

　　各位尊敬的媒体朋友们大家好，我谨代表美国肉类出口协会欢迎大家来参加今天的媒体信息交流会，首先为大家介绍一下嘉宾，我们请来了科罗拉多州立大学的凯斯•贝尔克教授，他作为著名的国际专家，今天会向我们介绍一些有关美国牛肉食品安全方面的信息，在凯斯•贝尔克教授在为大家精彩演讲之后，为大家安排了大约20分钟的媒体问答时间，可以提出自己作为媒体，同时也作为消费者感兴趣的问题，凯斯•贝尔克教授会给我们做一个满意的答复。

　　下面请教授为大家接受一下美国牛肉行业的食品卫生安全的情况。

　　凯斯•贝尔克：

　　大家早上好！首先我要特别感谢美国肉类出口协会邀请我今天给大家提供有关疯牛病方面的技术性信息。我是在科罗拉多州的工作是大学教授，我的研究领域主要是动物科学，我的研究小组主要的工作内容是动物的安全方面，尤其是在动物生产和加工环节食品的安全与质量。今天主要想达到三个目的，第一个目的，和大家介绍一下有关疯牛病的基本知识和技术性的信息；第二个目的，和大家开诚布公的讨论，可以增加这个问题的透明度；第三个目的，增加公众对这个问题的了解，尤其是美国牛肉的潜在消费者增加对疯牛病知识的了解。同时我们希望通过提供有关疯牛病方面的科学知识，能够对这个问题有更好的理解，同时也希望通过这样的对话渠道和沟通，在媒体的协作下共同解决这个问题。

　　我们早在80年代就实施了有关疯牛病检测的体制和做法，但是非常不幸的是2003年12月23号在美国华盛顿轴检测出一例疯牛病，这是一头从加拿大进口的奶牛，被检测出得了疯牛病，结果中国政府和其他国家一起，从2003年12月25号开始暂时禁止进口美国牛肉和相关的产品，经过我们的调查发现，以下情况是有关疯牛病传染和病理方面的知识，我们得出了以下信息。我们的调查显示，因为在发现疯牛病的时候这头牛的年龄已经很大了，我们经过追踪分析，发现它在幼年的时候在加拿大食用过感染了病毒的饲料，因为牛很小的时候在加拿大和美国，还没有开始执行有关饲料的禁令，因为禁令实施的时间是在1997年。

　　到底什么是疯牛病，疯牛病的全称叫做牛海绵状脑病，牛脑细胞在退化，退化以后呈现出一种像海绵状的形态，它引起的原因是因为牛脑细胞中非正常蛋白质或者叫普里昂蛋白，它在牛的脑细胞当中堆积造成了这样的情况。普里昂蛋白这个名字是以发现蛋白并且得了诺贝尔奖的科学家的名字而命名的，普里昂蛋白在牛的细胞当中不断地堆积，最终导致牛的死亡。疯牛病的病原体存在于牛的某些部位里面，比如说中央的神经系统、大脑、脊髓、淋巴系统、回肠和扁桃体，现在的科学实验表明，在牛肉肌体组织里面并没有发现任何疯牛病的病原体，而且疯牛病只是感染那些年龄比较大的牛，尤其是30个月以上的，一般超过30个月的牛。有一点我希望消费者了解，它跟病毒和细菌是不一样的，它没有传染性，不会像病毒和细菌一样扩散。

　　大部分科学家的意见是说疯牛病是通过食用了有病毒动物的肌体才会感染疯牛病的，这可以说是传染疯牛病现在我们所知道的唯一途径，疯牛病是动物的疾病，所以美国科学家也采取了很多措施，控制动物疾病的漫延。什么情况下会引发疯牛病呢？我们所知道的只有一种途径，就是在牛所食用的饲料中包括了来自其他病牛制成的肉骨粉。

　　虽然现在我们还没有百分之百的科学证实，但是现在有我们足够的证据表明疯牛病和变异型的克雅氏病毒是有关系的，变异型的克雅氏疾病也影响了人的神经系统，是人类可以得的疾病，它是1996年刚刚发现的，所以是新发现的疾病。从1985-1996年我们有足够的科学证据表明，人类如果吃了有疯牛病病毒的牛肉，他就会患上变异型克雅氏疾病。这是世界范围内有记载的疯牛病病例的分布情况，其实大部分有关疯牛病的知识都来源于英国，因为英国疯牛病的病例达到了18万的数字。

　　我用这张图(美国政府在控制BSE所扮演的角色)，说明一下在保护动物的健康和食品安全方面科学所发挥的作用。第一，控制疯牛病在动物安全方面带来的风险；第二，食品安全方面我们为了确保人类的安全，采取了一些额外的措施，把风险降到最低，现在主要有两个机构负责动植物健康的，一个是FDA食品药物管理局，一个是APHIS动植物健康检疫局，这两个机构有不同的功能，FDA主要是负责实施有关饲料禁令方面的工作，APHIS主要是负责测试和检测计划的实施，确保在动植物健康环节把疯牛病的风险降到最低。为了确保食品安全方面把风险降到最低，还有一个食品安全检查局，它负责监测并去除有关特殊危险物质，确保食品的安全。第四个政府的机构主要是负责有关市场营销方面的工作，对那些出口的牛肉进行认证，打消任何出口国家对进口国家牛肉的疑虑，其中一个计划是牛肉品质保证计划。

　　从科学的角度来说，我们测试系统的目的就是要对疯牛病进行实时的监测，确保动物的安全，而且确保我们采取的控制措施都是行之有效的。从科学家的角度，我可以自豪的说我们的监测系统是行之有效的，正是用这个监测系统才使我们在去年的12月份发现加拿大的这头牛得了疯牛病。到目前为止我们不光是对食品安全方面进行测试和检测，同时对动物健康和安全也进行了行之有效的检测、测试，我们的检测、测试标准比世界动植物卫生组织所制定的国际标准严格得多，比我们使用了多重的防护机制保护动物的健康，我们远在1989年的时候就开始实施多重的保护机制。

　　我国政府对进口的环节进行控制，我们国家的政策只是从那些已经证明他们在动物安全保护和制定安全保护已经达到美国水平的国家进口食品，很多年我们从很多国家进口反刍动物所使用的饲料，但是现在很多国家已经意识到有必要根据世界动植物卫生组织公布的最新指南制定新的额外措施，进一步加大对动物健康和食品安全的保护。1997年美国政府禁止在牛和其他反刍动物的饲料中使用反刍动物蛋白，FDA作为第三方监督确保这一禁令的执行。

　　我们全国性的监测程序从1989年就开始了，2004年的6月1号FDA刚刚宣布启动一个精确度可以达到99%的新的监测程序，这样的程序可以99%的监测出疯牛病的病例，FDA还宣布可能今年的某个时候会启动一个全国性的识别跟踪系统。下面讲一下食品安全方面的情况，首先所有用于人类食用的肉类都得到美国食品安全检查局兽医的检查，因为这些兽医会常驻在屠宰场里面，所有的牛在宰前和宰后都会进行检查，兽医会确保有关规定得以贯彻落实。最近还有一个新的额外措施，在正式的检测结果出来之前，一头牛所有的肌体和各个部分都必须单独放在一个地方，等到正式的结果呈阴性之后才可以进行包装。

　　从今年的1月12号开始我们又出台了一些新的补充规定，补充食品的安全条例其中最重要的，第一要禁止特殊危险物质进入人类的食物供应链，特殊危险的物质必须用妥善的方式加以处置。这是一个特殊危险物质的清单，所有清单上的东西都是要清除的，现在指的是30个月以上的牛，包括眼睛、脑、三叉神经节、扁桃腺、脊椎等等，刚才说的是30个月以上的这些牛所有部位都要去除，现在没有年龄限制，所有的牛它们的扁桃腺和回肠末端都必须剔除。所有需要去除的特殊危险物质都是属于中央神经系统。目前为止没有科学证据表明，疯牛病的病原体可以通过牛肉的肌体或者是牛奶进行传播，我们在这些部位并没有找到任何的普里昂蛋白。

　　总结一下，美国现在有非常完善的保护动健康的举措和规定，而且最近我们还出台了一些补偿措施，进一步加强对动物健康保护的力度，为了进一步把食品安全方面造成的风险降到最低，美国食品安全检查局最近出台了一些新的措施，实现这一目的。大家可以把保护动物健康和食品安全的各种措施看成是多重防火墙的机制，可以把它看作是跨栏式的，普里昂蛋白病毒真正到达消费者餐桌的时候要跨越这么多的栏。我想每一个防火墙或者是栏建得越高越坚固，风险就会越低，最终到达人类食物供应链的风险和概率就会越小。

　　这是去年12月23号以后美国一些专家的看法，这些专家在美国疾病控制预防中心，这是有关保护人类健康的组织，这是哈佛风险评估中心，因为它是受美国食品安全检查局的委托，调查有关防范疯牛病体制监测有效性的机构所得出的观点。这是我们调查报告的结果，在2004年2月份的时候，美国政府结束了有关疯牛病的调查，之后美国的农业部长又指定了一个由来自几个国家的专家组成的国际专家小组，分析了我们这次调查所做的工作，并提出有关政策方面的建议。提出的建议有的已经被实施了，有的需要做进一步科研方面的工作，看看这些新措施是否有必要实施。

　　对进口牛肉的国家来说可以考虑一下以下几方面我们的进展，第一我们对美国发生的唯一一例非本土的疯牛病，因为这个牛是从加拿大进口的，对此我们的态度非常积极的，采取了很多措施，从科学的角度来说，经过有关政府部门、FDA和美国农业部在发生疯牛病病例之后，用飞快的方式采取了措施解决这个问题，而且在接下来的半年时间又采取了很多额外的措施，进一步加大了有关动物健康和食品安全的保护力度。我们认为美国牛肉是非常安全的，疯牛病不存在于牛肉中，美国牛肉生产规范是非常严格的，美国对于唯一一例非本土疯牛病病例的态度是积极的，美国食用的所有牛肉都经过了美国政府的检测，他们都来自于美国农业部的兽疫，他们作为第三方对所有的东西都进行了检测。今天所有用于检测的牛它和人的食物链隔离开，一直到检验结果被证明为阴性为止。向中国出口的大部分牛肉都是来自于年龄比较小的牛，差不多12-18个月，一般来说年龄比较大的牛，尤其是30个月以上的牛才会感染病毒，我们认为从今年的1月12号采取的额外措施，进一步加大了食品安全保护体制的力度。

　　感谢大家。

　　记者：

　　您好教授，作为中国还没有出现疯牛病病例的国家需要做哪些预防工作？

　　凯斯•贝尔克：

　　我不便就一个主权的国家保护动物健康到食品安全方面应该采取什么样的措施而发表个人推测性的看法，但是从科学的角度来说，起码在我们国家这样的做法证明是行之有效的，强制性的落实饲料的禁令，就是不用来自其他感染病毒的反刍动物所做的肉骨粉，这是一个非常有效的防范风险的办法，您的问题最好是由中国的科学家来回答。

　　记者：

　　业内认为中国的肉类市场是最后的一块蛋糕，今天的发布会我觉得是美国的肉类食品进入中国的前奏和信号，今天的介绍会我认为是出于打消中国消费者顾虑的角度出发，进入中国市场的前期工作，食品安全的控制和准入，另外就是肉类产品和中国消费者的消费习惯接轨方面，美方和中方有没有意向的合作和具体的考虑？

　　凯斯•贝尔克：

　　我既不是美国政府的代表，也不是中国政府的代表，我只是在这里和大家分享一些科学的事实和知识，从我个人的角度来说，我非常乐意看到中美两国政府能够就这样一个影响到全球范围的疯牛病的问题展开一些讨论和磋商，我觉得这样做是非常好的。

　　记者：

　　您在报告中谈到疯牛病只能在30个月龄以上的牛才有可能得，而12-18个月以内的牛不得这种病，这是什么原因？

　　凯斯•贝尔克：

　　我们没有绝对的说只有30个月以上的牛才能得疯牛病，我只是说到现在为止大部分得疯牛病的人都是30个也以上的，其实在欧洲也发现了几例不到30个月的牛得了疯牛病，在日本也有2例不到30个月的牛得了疯牛病，它的症状和吃饲料的数量是有关系的，吃的肉骨粉越多表现出来的症状就越严重。因为在欧洲和很多国家饲料的禁令已经生效了，所以现在大部分得症状的牛都是在30个月以上。还有一点，我们要剔除那些特殊的物质，但是在牛肉的组织肌体里并没有普里昂蛋白，它只是存在特殊危险物质，所以出于食品安全的考虑，要把所有属于特殊危险物质的肌体全部去除。

　　记者：

　　在中国尽管现在没有发现疯牛病，但是有一些食品安全方面问题的存在，从教授的角度来说，您认为中国的食品安全事件发生的原因是什么，如果从一个科学家的角度来看，构建一个有效的食品安全体系，政府、行业协会、市场各方的主体应该做的是什么，他们的定位应该给予怎么样的明确？

　　凯斯•贝尔克：

　　我对中国食品市场方面的了解不够深，所以我无法发表非常精彩的意见。但是从美国的情况来看，我们的食品生产厂家是非常重视食品安全问题的，他们这样做的原因，因为他们要遵守美国的规定，如果不重视食品安全的话，他们的生意是无法做的。比如说牛肉产品的制造商，他在销售牛肉产品之前要签一个合同，合同有非常清楚的规定，他生产的牛肉是非常严格的执行了有关禁止使用肉骨粉作为饲料的规定，所以有方方面面的原因使得我们不得不重视食品安全和动物健康的问题。

　　记者：

　　按我的理解，今天的会是建立中国消费者对美国牛肉信心的会议，在美国发现一例非本土疯牛病以后，美国的消费者对美国牛肉有什么样的信心，市场销售量有没有下降，美国的消费者心里是否有疑虑？

　　凯斯•贝尔克：

　　你的问题非常好，其实我到这儿来就是给大家实事求是的讲一下这方面的情况，确实我们在美国有专门的机构调查消费者信心，其中有一个叫MCDA，它最近做了一个调查，专门反映美国消费者对牛肉的信心，结果表明在发生疯牛病病例之后，美国消费者对美国牛肉的信心和过去一样，没有任何的改变，现在的信心已经达到了91%，有一个事实很能说明问题，现在牛肉生产厂家很高兴，因为牛肉产品的价格创纪录的高，反映了市场对牛肉的需求非常大。我个人也吃很多牛肉，我的孩子也吃很多牛肉，我们对美国牛肉充满了信心。

　　记者：

　　您为什么选择这样一个时机来这边推介美国牛肉食品安全？

　　凯斯•贝尔克：

　　我最近在日本参加了一个活动，所以就顺便过来了。从另外一个角度来说，因为我们是从发生第一例疯牛病之后，在半年的时间之内采取了新的额外的安全措施，现在半年过去了，也许是讨论新的额外措施实施结果的好时机。

　　主持人：

　　再次感谢大家在百忙之中抽出时间参加今天的媒体交流会，也感谢凯斯•贝尔克教授与我们共同分享他在这方面的经验和知识。

　　(会议结束)