外资期待中国电荒缓解 粤外商有意迁桂

　　中国商务部特聘专家卢进勇指出，企业的观望阶段一般是一到两年，如果其间电力供应还不充足，转移投资的可能性将大大增加

　　本报记者 钮键军

　　“从今年2月起我们就开始调查，希望知道中国电力紧张会对我们的投资构成怎样的 影响。目前的结论是——还没有显著影响，但我们将密切关注这一问题的发展。”LG(中国)投资有限公司一位人士对《财经时报》说。

　　自去年下半年起，中国的电力紧张愈演愈烈，目前已有迹象显示，一些外资企业考虑将工厂移向电力供应较为宽松的地区，比如从广东地区向广西地区迁移。

　　中国商务部一位顾问指出，外资寻找低成本的地方投资是“必然现象”。目前中国发达地区电力供应的紧张将加速这一过程。他警告说，如果中国的电力在两年内不能得到根本的解决，吸引外资的力度将会受到严重影响。

　　企业生“外心”

　　6月初，日本贸易振兴会香港办事处发布了一项研究报告。该报告显示，多数在广东投资的日本企业都有意向北部迁移，包括计划将厂房迁移到广西地区。其原因是广东地区目前电力供应紧张，经常拉闸限电。尽管日本企业大都装备了备用发电机，但成本毕竟很高。

　　日本贸易振兴会北京代表处一位人士也向《财经时报》透露，目前很多日本厂商都制定了新的“三三制”投资策略，即日本本土、中国大陆、东南业地区各占其生产能力的1／3。

　　“这么做的目的是保证企业的整体产能不会因某个地区的一些客观原因受限，如中国目前电力紧张问题造成了日资企业在华产能不足，对企业利润造成影响”。

　　外商这种“分散投资”和“投资迁徙”的做法并不局限在广东，也不仅是日资企业在做这种考虑。韩国LG公司在南京地区的工厂就表示，目前面临最大的问题，除了出口退税减少、原材料价格上涨等带来的问题，能源特别是电力短缺对企业经营的影响也是不得不长期关注的。“如果长期受电力短缺困扰，我们肯定会采取一些措施”。

　　日本京瓷(天津)商贸有限公司的卢力佳表示，目前还未因电力问题给企业经营带来困难，但公司对此将“长期关注”。

　　据国际信息中心日前公布的统计数据，今年用电高峰时，中国将有24个省级地区面临缺电，预计供电缺口将达到600亿千瓦时，全国的供电可靠率也从去年下半年开始出现下滑。

　　电力短缺会影响大局

　　中国商务部特聘专家、对外经济贸易大学国际直接投资研究中心主任卢进勇指出，中国目前电力紧缺以及电力的贫富不均，将加快外资企业在中国内部的转移速度。

　　他分析，投资都有一定的“梯度效应”，即在其他条件相同的情况下，资本愿意进入生产成本较低的地区。随着中国沿海地区工资水平和地价上涨，外资企业逐步向周边地区转移是一种必然。这也是此前“9＋2”泛珠江地区会议引人注目的原因。

　　目前，电力供应的紧张则加快了这种转移的步伐。随着大量资本向广西地区涌入，当地经济出现了高速发展的势头。广西自治区经贸委一位人士介绍：“今年前4个月，我区规模以上工业总体经济效益继续稳步提高，工业经济效益综合指数为144.63%，比上年同期提高32个百分点。”

　　卢进勇同时表示，中国由于电荒带来的资本转移还处在开始阶段，很多企业都还在观望，“不到万不得已，企业是不会轻易转移的”。他认为，企业的观望阶段一般是在一到两年。如果其间电力供应还不充足，企业转移的可能性将大大增加。“目前很多企业正在进行事前调研”。

　　他特别强调：“电力供应等能源硬件问题，已经重新成为外资投资中国的主要衡量指标。”

　　地方政策出现倾斜

　　中国从改革开放到上世纪90年代初，能源、交通等基础设施一直是制约中国吸引外资的“短板”。但由于中国政府努力改善，从20世纪末开始，外商在投资时开始主要考虑中国的“软环境”，如政策、服务等。目前的情况则表明，能源短缺问题重新成为中国今后吸引外资的障碍。

　　卢进勇认为，中国如果要保持吸引外资的力度，就必须尽快弥补能源供应上的“短板”，否则，新的外资将会进入到中国以外的其他地区，目前在中国投资的外国资本也可能移出中国。

　　据预测，外商2004年在华的直接投资合同金额会增加52.2%，实际使用金额亦上升10.5%。

　　面对外资动向，中国各有关部门也纷纷采取措施缓解外商企业用电紧张。珠海松下马达公司的一位人士告诉《财经时报》，珠海地区目前供电状况比较紧张，但政府并没有因此提高电价，目前主要通过错峰用电，缓解电力紧张。在错峰时间，企业不允许使用电力。该公司每周二8：00至23：00错峰。松下南屏工厂曾在每周六错峰。“但目前中国主管部门已经默许我们在错峰时间开工。”

　　广州本田在两个月前也由于停电而造成企业停产，目前问题已经得到缓解。