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本报讯 商务部《外商投资商业领域管理办法》(以下简称《办法》)已于6月1日起正式实施，这意味着内地进行了12年的商业利用外资工作由试点转为正常开放。据《办法》规定，内地将逐步放开对外资投资商业的限制，并规定自今年12月11日起，取消对外商投资商业企业在地域、股权和数量等方面的限制，允许设立外资独资商业企业。
批发企业注册资本50万
据《办法》第七条的规定，外资投资商业企业最低注册资本符合《公司法》的有关规定即可，这意味着外资投资内地商业的“门槛”已大大降低，投资内地商业的外资零售企业所需注册资本从原来最低的1000万元降至30万元人民币，批发企业则从最低的6000万元降至50万元人民币。
广东省外经贸厅有关人士表示，进入“门槛”降低后最大的受益者很可能是规模较小的港资零售企业。据今年1月1日起实施的CEPA规定，港资进入内地零售业的政策障碍几乎排除，“允许香港投资者以独资形式在内地设立零售商业企业”，“允许香港公司在内地设立零售企业的地域范围扩大到地级市，在广东省扩大到县级市”。但据悉，今年初至今向省外经贸厅提出商业项目申请的香港企业不超过10个，港资零售企业并没有提前享受政策优势大批进入广东乃至整个内地。
该人士认为，目前港资零售企业大多数规模较小，而《办法》实施之前要求港资零售企业进入内地的注册资金至少为1000万元人民币，不少港资零售企业仍难以跨过这个“高门槛”。
另据香港零售管理业协会有关专家统计，目前香港仅有25家零售企业(包括百货、超级市场、便利店、电器店、专门连锁店等)符合CEPA规定每年销售额一亿美元，可在内地设立全资控股公司的要求。
《办法》促零售巨头扩张
据最新生效的《外商投资商业领域管理办法》，国外零售商将最早于今年12月起获准在内地任何地方开设商铺，且无需寻找中方合作伙伴。业内人士指出，这将加速全球大型零售商在华扩张的速度。
近年来，包括美国沃尔玛与法国家乐福在内的诸多专业型国际连锁超市集团已纷纷在华布局。据悉，商务部在《办法》生效后已开始接受外国零售商有关通过购买目前中国合作伙伴股份以重组股权结构的申请，自今年12月11日起，外资可正式在华独资商业企业。“对比港资零售企业与外资零售巨头，如果在同一游戏规则之下，两者并不是同一量级的对决。”上海一位零售业专家称。
(王悦)
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