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电力紧张已经是全局问题。缓解电力紧张矛盾除了加快电力建设外，电力企业改变粗放的外延式增长方式也很关键。在节能周期间，人民日报记者就这一问题，采访了中国电力企业联合会副会长叶荣泗。
纵比成就大，横比差距大
电力工业是资源密集型产业。无论电源和电网，在建设和生产运营中都需要占用和消费大量资源，包括土地、水资源、环境容量以及煤炭、石油、燃气等各类能源。叶荣泗认为，电力工业资源节约主要是提高能源转换效率，包括节煤、节油、节水、节地、降低输送损耗等。
改革开放以来，中国电力工业发展迅猛，到2003年年底，全国发电装机容量达到3.9亿千瓦，电量合计约1.9万亿千瓦时，两项指标均居世界第二位。同时，一些技术经济指标也逐步改善。比如，煤耗和输电线损率大幅降低。仅煤耗降低一项，与1980年指标相比，相当于每年节约标准煤1亿多吨。水耗也大幅度下降。目前平均耗水指标比上世纪80年代下降1／3，用水重复利用率达到69%。
由于电力节能指标好转，按照2002年排放绩效指标分析，电力节能导致年减少排放烟尘61万吨、二氧化硫173万吨、二氧化碳2.1亿吨，减轻了环境压力。
但是，叶荣泗同时指出，虽然中国电力资源节约工作纵向比较进步不小，但横向与发达国家相比，差距仍然明显。
中国目前的供电煤耗与世界先进水平比，每千瓦时多耗60克，也就是说若按世界先进水平衡量，中国一年发电要多耗标准煤约1.2亿吨。
中国的输电线损率比国际先进电力公司高2.0%—2.5%，一年多损耗的电量达350亿千瓦时，相当于中国中部地区一个省一年的用电量。
中国火电厂平均装机耗水率比国际先进水平高40%—50%，一年多耗水达15亿立方米，相当于每年损失一座巨型水库。
发电能源结构不合理、大机组比重过小是中国电力运行不经济的关键所在。叶荣泗说，按发电量计算，目前煤电约占总发电量的80%，水电等可再生能源发电比重较低，而且近年来这一比重还不断下降。2002年全国30万千瓦及以上机组占总装机容量的41.7%，其中高效率的超临界机组只占火电总装机容量的2.4%，而美国、日本、俄罗斯已占50%以上。
必须改变电力增量方式
叶荣泗认为，改革开放以来，中国用20年时间实现了能源增长翻一番而经济总量翻两番。但从总体上看，目前中国电力消费水平还很低，电力发展也仍然没有摆脱以外延为主的传统经济增长方式。
2003年中国人均净用电量1205.5千瓦时，约为世界平均水平的一半多一点，相当于世界主要工业国家20世纪50—70年代水平。今后20年，中国电力需求将有大幅度的增长。到2020年人均装机预计0.6千瓦左右，达到目前世界平均水平，全国总装机容量将达到9.5亿千瓦左右。叶荣泗认为，由于中国能源结构特点以及经济总量的扩大，要再次实现以能源总量翻一番保证经济翻两番的目标，在加快电力建设的同时，还必须改变粗放的电力增长方式，通过进一步调整电力结构，提高资源利用率，才能保证电力工业的可持续发展。
对于电网企业，叶荣泗认为，企业应当积极开展需求侧管理，提高终端用电效率以减少电力建设投资。国际经验表明，终端提高能效所用的成本低于建新电厂，可以实现低成本电力服务。对于发电企业，则要加大结构调整力度，促进产业升级。要按照“大力开发水电，优化发展煤电，积极发展核电，适当发展天然气发电，加快新能源发电，重视生态环境保护，提高能源利用效率”的方针，合理规划，促进电力产业结构调整。
高效洁净地生产、传输、储存、分配和使用是产业升级的重点。叶荣泗指出，电力企业应该通过对电源、电网、需求侧技术改造，包括鼓励热电联产和热、电、冷技术的推广，以提高电力能源综合利用率；同时，电力企业应该重点发展高参数、大容量、高效率、高调节性火电机组，要发展清洁燃烧等洁净煤技术。在降低水耗上，叶荣泗认为电力企业应该多管齐下，通过节水技术改造、废水再生利用、城市污水及海水等替代水资源工作，北方富煤缺水地区通过发展大型空冷机组等多种手段，把发电水耗降下来。
叶荣泗认为，只要真正做到眼睛向内、深入挖潜，认真转变增长方式，电力企业节约资源、提高效率最终实现电力可持续发展是大有可为的。
(稿件来源：人民日报，作者：冉永平)
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