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本刊记者赵岸英
正值今年春季铁路运力全线告急之际，大唐国际发电股份有限公司正在筹建一条煤运铁路专线的消息在业内广为流传。
前不久，大唐国际发电股份有限公司总经理张毅在该公司发起召开的“鄂尔多斯至
京唐煤运铁路专线”专家咨询会上对记者说：“大唐国际筹建的鄂唐铁路专线，对华东、华南地区电煤的有效供应将提供强有力的运力支持，对有效缓解上述地区电能短缺具有战略意义”。据悉，大唐国际此举不仅得到了华电国际、国电国际、申能、深能源(资讯 行情 论坛)等国内众多大型发电企业的响应，中铁建筑总公司和京唐港股份公司等相关企业也参与其中。
此前，铁道部公布的国家《中长期铁路网规划》并没有把鄂唐煤运专线列入规划之内。可以说，筹建鄂唐煤运专线是市场期待的结果。正如一位业内人士的话说：“发电企业并不缺煤，但要靠自己把煤运出来。”中国工程院院士徐寿波对记者解释说：“(该计划)解决了煤炭运输的瓶颈，也就解决了电力紧张的难题。”
近日记者从铁道部运输局了解到，今年1-2月货运总量达3.4127亿吨，同比增长13.4%。其中1-2月份煤炭货运量为1.568亿吨，同比增长13.5%。“今年铁路运力紧张的突出特点是全面紧张，其中东中部地区的主要干线尤为紧张，这与前几年季节性和节假日高峰期的运力紧张有所不同，目前，货主请求车皮兑现率只能达到40%。”铁道部经济规划研究院运输咨询部副部长石群对记者说。
北方交通大学鸥国力教授分析，造成铁路运力全线紧张的原因主要是2003年以来国家固定资产投资增长过快，导致煤炭、钢铁、电解铝、石油、化肥等大众物资需求量激增，固定资产增长过快的另一个后果是造成华北、华中、华南和东部沿海地区等电力紧张。由于70%的电厂依靠火力发电，煤炭运输吃紧让电厂大为头疼。煤炭和电力企业都在忧虑：铁路运力紧张的局面还要持续多久？
“九五”期间我国能源消费总量下降，能源建设有所放缓，致使近年来华东等地用电告急；铁路由于各种原因，投资力度没有跟上社会需求，铁路运力也出现紧张局面。
总体上看我国能源短缺、运力短缺的矛盾仍十分突出，能源、交通(特别是铁路)建设是一项长期的任务。中国目前现有铁路7万多公里，但是从2002年下半年以来，铁路货运量每年净增长1.1亿吨，其中煤炭2003年增长8000万吨。国家十个煤炭基地有五个在山西、蒙西、陕西地区，目前“三西”地区的煤炭外运通道除了京原县市单线以外其它都是复线。据介绍，铁路主要干线以及大秦、石太、京原、黔桂等主要煤运通道，往往都是货客双高峰线路，绝大多数铁路局间分界口能力利用率已经饱和，客货运输矛盾也十分突出。铁道部运输局局长胡亚东说，遇到庞大客流难以应对的情况，铁道部惟一的方法是停货运保客运。石群认为，铁路运力紧张的局面短时间内不会根本得到解决。
目前，铁路部门见效快的办法只能是对旧线进行改造、或通过提高装卸量来增加通过列车对数。但这对提高运能十分有限。《中长期铁路网规划》提出，2020年全国铁路营业里程达到10万公里。从1998年至2003年，铁路每年的投资基本持平在500亿元，相对国民生产总值每年以7%至9%的增速来说，铁路在全社会固定资产投资中的比重实际上下降了约一个百分点。
据透露，今年铁道部的计划是1000亿元，投资规模将有大幅上升。蒙西煤运难题交通运输是煤炭开发生产的先行条件，是建立煤炭销售市场的中心环节。内蒙古自治区发改委副主任牛栋春对记者说，蒙西地方煤矿目前虽有6000万吨的煤炭生产能力，但因受交通运输条件的限制，2002年煤炭生产3010万吨，煤炭年产量仅是生产能力的一半，受铁路分配运力少，公路通过能力低、运费高的限制，煤炭产量难以持续增长。
国家发改委综合运输研究所所长董焰对记者说，“三西”地区煤炭外运的铁路主干线丰沙大、大秦线、朔黄线等煤运通道均已饱和，如丰沙大线能力利用率已达115%，京原线105%，石太线114%，大秦线已达120%。京沪、京广、陇海线能力长期紧张，无法增加西煤东运、北煤南运的运量。
据悉，国家近期规划的山西煤炭外运的几条东西走向的煤运出海口通道，诸如太原—石家庄、长治—邯郸—济南—青岛、阳城—晋城—新乡—济宁—青岛(烟台)等都不是“点对点”专用线的方式，难于实现高效率，大容量，难于满足快速增长的煤炭需求，不能满足东、南部沿海地区对电煤增幅的需求。据了解，“三西”地区2010年、2015年、2020年其生产量将分别达到8.8亿吨、10.5亿吨、12亿吨，占全国总需求量的46.8%、45.5%和45.1%。铁路外运量分别达到6.1亿吨、7.6亿吨和8.8亿吨。但目前，上述铁路存在约9000万吨的煤炭外运能力缺口。
大唐国际拟议修建“鄂唐铁路”，将彻底打通优质煤炭运往东南沿海等地区的通途，成为蒙西地区支援国家经济建设和发展国家电力的重要电煤运输通路。因此2010年后“三西”地区新增煤炭外运量将由新建的“第三通道”来承担。煤运第三通道据业内人士透露，神朔黄铁路在保证神华集团发电用煤的前提下，每年带给神华集团十多个亿的纯利润，这对于众多发电企业来说是一个巨大的诱惑。中国工程院院士徐寿波对记者说，新建一条煤炭“第三通道”比西电东输和公路运输经济，因此鄂唐煤运专运线的方案值得考虑，大唐国际发展与规划部经理刘立志介绍，该项目位于我国北方内蒙西部及华北地区北部，起自我国“三西”煤炭生产之一的内蒙西部，向东经山西、河北、天津至京唐港。大唐国际总经理张毅张毅对记者说：“规划和建设一条双线、重载、全电气化的年运力为亿吨级的“鄂唐运煤铁路专线”十分必要，对增强“三西”地区煤炭铁路路网外运能力有重要的补充作用。“目前大唐国际、神华集团、深能源等国内较大的发电集团都增长与内蒙古有关方面洽谈构建煤运铁路专线一事。”内蒙古自治区发改委副主任牛栋春对记者说，建设鄂唐煤电铁路专用线是多方受益的项目，应纳入国家《中长期铁路网规划》中。
据了解，大唐国际目前再建电厂26个，分布全国17个省市。大唐现有运营的电厂主要位于京津唐地区，随着公司在建机组的陆续投产，公司的服务区将由拓展至内蒙、山西、云南、甘肃等省区，并努力在东南部沿海、经济发达地区拓展业务。另外在鄂唐铁路沿线布置有固安和易县电厂，装机均为240万千瓦。这些电厂均需由鄂唐铁路承担其煤炭运输。刘立志向记者透露，大唐国际在南方投入的再建电厂，预计将在2006年至2007年投产，这意味着大唐国际必须把电煤畅通无阻的运过来。山西省发改委交通处处长杨文清表示，朔黄铁路修成后，并没有缓解山西煤炭外运的负担，希望鄂唐煤运铁路专线建成后能担负山西一部分煤炭外运量。大唐国际等有关公司作为发起人，希望国内大型发电公司、煤炭、铁道建筑、铁路运输、航运等大型企业集团公司共同参与，利用社会资本共同投资建设“鄂唐煤运铁路专线”，实现投资多元化，发电公司可根据所占股份比例合理分配其运力。
据悉，鄂唐煤运专线的可行性方案在专家咨询会后将上报到国家发改委。与此同时，神华集团也同样为争夺第三通道而与有关方面洽谈。在铁路投融资体制改革没有取得突破性进展的情况下，以大唐国际为首的煤电联盟企业能否如愿以偿，仍将是一个悬念。
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