前有人堵后有“狼”追 民营快递业夹缝中求生存

　　本报记者　熊学慧

　　最近，敦豪(DHL)获准经营国内快递业务。联邦快递(FEDEX)、联合包裹(UPS)、天地(TNT)等外资快递巨头正以各种形式入侵国内快递市场，广州街头、公交车及报纸上罕见地出现了这些外资巨头的大幅广告。前有人“堵”，后有“狼”追，想在夹缝中求得生存的民营快递企业前途难卜！

　　A.做快递像做贼

　　5月28日上午，一场小雨过后，记者终于找到深藏在深圳火车站附近的一家民营快递企业，该企业负责人孔先生一脸沉重地坐到了记者面前，他说民营快递企业正处在“白色恐怖”时期。

　　孔先生说，把很多民营企业吓得不敢露面的是邮政部门，他的企业在开展业务时在全国多个地方屡屡遭到邮政部门的查禁。而挂着“洋旗”的外资快递巨头也压得民营快递企业难以抬头，在邮政和外资快递的双重挤压下，民营快递正遭遇生与死的煎熬。

　　民营快递企业的“危言”来自于他们自身的经历，孔先生说，东莞的邮政部门叫几个社会闲散人员就可以查扣他们的货件。而南昌的邮政部门更是离谱，邮政快递的普通职员摇身一变竟成了邮政执法人员，公然查扣民营快递企业的货物，有两套地方法规对他们的粗暴行为“保持谨慎态度”。类似的遭遇在上海民营快递企业身上也曾发生，上海东方万邦快递有限公司副总经理陈和平为此联合全城35家民营快递公司上书给全国人大常委会及国家商务部。他们提交了《上海市部分国内快递企业对邮政法修改的意见和建议》，希望不要让邮政企业以法律形式垄断快递业。

　　深圳的孔先生、广州的李先生等人告诉《民营经济报》记者，自2003年起国家终止了对邮政的财政补贴，“断奶”后的邮政快递企业，面临财大气粗的国际快递业和迅速成长的国内民营快递业的双重夹击。EMS(邮政特快专递)从1995年起，年增长率只有2%，市场份额也从最高峰时的97%下跌到如今的33%左右。为了保住邮政企业的饭碗，各地出台了一些地方法规，不断加紧对所谓“黑快递”的打击，民营快递企业内部生存环境开始变得更为恶劣。“民营快递公司的日子就越来越不好过了。”很多民营企业开始感到“做快递像做贼一样”。即使是上海盛彤(申通)这个年营业额在10亿元以上的民营龙头企业在面对邮政的“压迫”时也感到无可奈何，各地的民营快递企业频频遇到邮政部门的查扣和处罚。

　　B.枪打出头“鸟”

　　“邮政部门既是法规的制定者，又是执行者，既是经营者又是管理者，这样‘四位一体’的角色简直是不可思议。”陈和平等人认为，邮政部门只会对民营企业吹胡子瞪眼，但看到挂着“洋旗”的外资企业却不敢吭一声。外资企业从事国际、国内快递业务基本没有限制。“500克以下的商业信函，合资快递公司可以寄递，如果民营快递公司寄了就可能受到处罚，这是什么逻辑？”民营快递企业主认为，民营快递企业递送的主要是商务信函、包裹等。与邮政比较，民营快递的优势是快速、价廉、灵活、优质，这也是为什么民营快递企业能快速发展的重要原因。基于邮政部门强调的快递货件安全问题，民营快递企业更认为这是完全站不住脚的借口。民营快递企业采取的是“门到门”的服务方式，上门取送件，顾客叫什么、住哪里都掌握得清清楚楚，有什么不安全的？

　　让孔先生等人感到更为不可思议的是，外资快递企业进入的速度太快。当民营快递企业“还在打游击战”的时候，这些外资快递企业就以中外合资或独资的形式迅速攻入国内市场。

　　北京宅急送快递负责人陈平说，前些时候有人说民营企业和外资企业来夹击邮政企业，这种说法是不准确的。民营企业无论从资金实力和经营能力等方面来看，都无法和邮政及外资快递企业相提并论。业内人士认为，民营快递企业还处在一个“初级阶段”，刚刚从经验型向科技型企业转型。

　　民营快递自从诞生起，发展速度较快，特别是1998年以来每年以120%-200%的速度递增。国内快递业每年大约有50亿元的产值，民营企业占有的比率还不到一成，还有很大的发展空间。民企业主表示，如果国内有关方面迟迟不给民营快递企业松绑，民营快递企业将会错过最重要的发展时期。

　　C.外资网络越铺越快

　　据报道，DHL计划在中国投资2.15亿美元，其中2亿美元投资于快递业务。DHL推出国内快递业务，成为首家在中国开展国内快递业务的外资企业。DHL拟以北京、上海、广州、深圳为中心开展快递业务，其经营网络快速向国内各大城市延伸。

　　而UPS的有关人员表示，UPS还没有开始中国的国内快递业务。FedEx也在加紧其中国的布局。目前FedEx在中国的网点覆盖24个城市，未来五年内，计划再增加100个城市。外资企业正抓紧时间抢在今年年底前在国内完成战略布局，业内人士说，外资或合资企业也在进行国内业务，从进出口单证、票据到日常函件等，外资快递企业的触角已从商务领域向生活领域延伸，中国快递业务市场的竞争在日益加剧。受中国巨大的速递市场的诱惑，美国联邦快递(FedEx)和联合包裹(UPS)两家国际速递市场的巨无霸纷纷加大投资力度，抢夺国内快递市场份额。

　　专业人士认为，中国加入世界贸易组织后，国际流动资金的增多和更加活跃的对外贸易将为从事快递业的公司提供巨大商机。联邦快递中国区负责人表示：中国是联邦快递最重要的市场之一，我们将不断地增加对中国的投资，并致力于为我们的客户提供世界水准的服务。

　　对于外资企业的“雄心壮志”，孔先生认为，国外的快递UPS、DHL、TNT、FEDEX等已参与了中国市场的竞争，但由于他们的运营成本较高和邮政法规的限制，在国内快递业务上预计2至3年内不会对中国的民营快递构成竞争态势。对中国广大的消费者来说，外资企业提供的高端服务是个“奢侈品”，他们完全进入国内中低端市场还需要一个循序渐进的过程。

　　D.踩着“地雷”过日子

　　民营快递企业负责人也认为，他们经营的只是商业函件，没有涉及到个人的普通业务，更没有能力经营国际间的往来业务。邮政部门没有必要这样针对性地打压民营企业。如果真的按《邮政法》的规定办事，民营快递企业经营的30%-60%的业务是“非法”的。“我们现在都在踩‘地雷’，什么时候被炸死都不知道。”深圳某快递企业李经理说，国内各地经常有工商、邮政等部门联合起来打击民营快递企业。

　　记者在深圳、广州等地调查时了解到一个现象能印证李经理等人的说法：邮政的营业网点随处可见，但民营企业的营业网点却要“打着激光电筒找”。李经理等人说，他们不敢挂牌，深圳已经有半年时间没有审批快递企业了。已经进入快递行业的企业也是打着各种旗号来进行“遮掩”。

　　除来自政策层面的制约和外资企业强大的竞争压力外，民营企业还面临行业内部的恶性竞争环境和法律、资金等方面的困惑。由于行业竞争恶劣，现在一件500克以下的普通快件的投递价已经降到6元了，而成本最少要5元。恶性的竞争使得民营快递企业不但难以形成合力共同抵抗外部的竞争，而且还会形成严重的内耗。

　　有民营企业主还提到，民营企业与邮政、外资快递企业面对不同的法律环境。在货物赔付方面，民营企业只适用于《民法》，而邮政和外资快递企业则有邮政、外贸等方面的法律法规保护。与所有的民营企业一样，民营快递企业也会遇上资金瓶颈，发展后劲不足。民营企业主表示，随着国家经济发展步伐的加快，民营快递也必然受到“牵动效应”的影响，市场前景看好。电子商务(网上购物)的兴起也为快递公司提供了巨大商机，民营快递的市场空间较大。但由于民营快递企业受到的制约太多，“我们只能在夹缝中求得生存”。