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新《汽车产业政策》基本内容不会改变

http://finance.sina.com.cn 2004年06月01日 10:08 经济参考报

  本报讯 5月31日,新《汽车产业政策》又和大家开了一次玩笑——上周某报“新汽车产业政策月底出台”的消息让大家再次把目光投向这个旧话题,但同前几次一样,这次的预言再次没能兑现。不管新《汽车产业政策》何时出台,专家表示,同去年相比汽车产业的基本面没有变,新政策的基本内容也不会变。

  国务院发展研究中心产业经济研究部副部长冯飞博士在接受《经济参考报》记者采
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访时认为,协调国内有关汽车的政策同世贸组织相关规定的关系,仍是新版《汽车产业政策》的一个重要目的。事实上在2001年中国入世之前,原国家经贸委就已经开始对1994年版本的《汽车产业政策》进行修订,主要原因还是因为1994版《汽车产业政策》部分内容同入世时的承诺存在出入。WTO框架下的和“贸易相关投资协议(TRIMS)”要求,世贸成员不得在汽车领域对外资提出国产化要求,不得提出外汇平衡要求,但这些在1994年版的《汽车产业政策》里都有限制。在中国已经加入世贸组织的大背景下,这些有出入的内容现在重新修订也就再正常不过了。据悉,这次新《汽车产业政策》出台,还将完善在服务贸易领域同汽车相关的有关规定。

  冯飞博士表示,汽车产业经过两年的高速发展,在部分地区,汽车投资领域发展已经出现不受约束的苗头。今年一季度,投资领域增长幅度超过40%,对部分行业出现投资过热迹象的判断已经成为共识。尽管汽车没有成为第一批被认定为投资过热的行业,但5月初还是上了国家宏观调控的名单。冯飞认为,如果在此时公布新的《汽车产业政策》,不排除是为了有针对性地控制汽车领域的过度投资

  从去年4月的征求意见稿面世到现在,一年时间里新《汽车产业政策》即将出台的传闻几次响起,“年内”、“本月”、“本周”的字眼不时见诸媒体。不管这部“千呼万唤不出来”的政策何时能与大家见面,接受记者采访的专家们普遍表示,作为体现新《汽车产业政策》的相关配套措施,才是更应值得关注的。

  国务院发展研究中心的一位研究员认为,在出台《汽车产业政策》的同时,还要考虑市场需要什么样的“汽车消费政策”。“我们不抑制汽车消费,但要引导汽车消费。因为能源、环保、交通等原因,汽车消费不受约束的发展会带来巨大问题。制订燃油效率标准、出台燃油税、对清洁能源汽车给予补贴,这些具体的、可操作的措施才能够真正落实新《汽车产业政策》的要求。”

  作 者:杨大鹏


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