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政府应主动介入“银商之争”

http://finance.sina.com.cn 2004年05月31日 07:25 中国青年报

  朱启禧

  深圳商家与银行关于“刷卡手续费”协调失败后,46家商家日前紧急召开会议,决定在6月2日、3日两天拒绝刷卡消费。据知情人士透露,如果银行还不让步,商家们“将有更大规模的行动”。而深圳市工贸局有关人士则表示,目前政府正在密切注意事件动向,但还没有介入的打算。他认为,此事应通过市场手段来解决,在法律框架之下达成一个彼此都能
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接受的方案,而不是由政府来强制干预。(5月27日《中国青年报》)

  在市场经济环境下,政府不能强制干预企业之间的利益之争,从理论上讲绝对是正确的。问题是事情到了这一步,就不再是银商之间单纯的利益之争,接下来受到影响的将是消费者和消费环境了。

  刷卡消费已是大势所趋,其益处不必赘言。众所周知,我国的“刷卡消费”起步较晚,也就十几年的历史,还需要各方面的关爱与呵护。然而,企业是需要利润支撑的,而商业银行也属企业范畴,自然也要考虑利润。在此种背景下,要谁平白无故地作出牺牲都是行不通的。事实上,发生在深圳的这场银商之争,焦点就是:该谁负责培育刷卡消费市场?

  毫无疑问,银行和商家自然得付出一定成本。那么,政府呢?

  笔者翻阅有关资料发现,根据国外成熟市场的发展经验,一旦刷卡消费市场成熟,最大的受益者不是别人,而是政府。因为银行卡产业的发展,不仅为广大持卡人的消费理财带来极大的方便,更重要的是能够有效控制地下经济,扩大税基,推动经济对外交流,还能提升国家和城市的国际形象。

  韩国就是一个例证。有资料表明,韩国的银行卡产业就是在政府推动下快速发展起来的。韩国银行卡产业在亚洲金融危机之前一直处于自然缓慢增长状态,1997年危机后在政府推动下,目前其银行卡交易额达2902亿美元,居全球第三位。同时,也正是韩国银行卡产业的发展,有力地带动了经济发展。

  目前,我国银行卡产业发展处于初期阶段,政府的推动非常必要。深圳的银商之争不仅是这种初级现状的真实体现,还表明单纯依靠企业间的博弈很难解决问题。

  同许多业务一样,商家若想从中获利,须得达到一定的经营规模。而以目前的情形来看,商家非但不能从“刷卡消费”中获得利润,在向银行支付手续费后,反而倒贴钱,这必然挫伤其受理银行卡的积极性。这样只能导致一个越赔钱越排斥银行卡、越排斥越难以壮大银行卡市场的恶性循环。那么,作为最大潜在受益者的政府,这时就应当主动站出来,通过政府税收优惠等诸多方式鼓励商户受理银行卡,不能仅仅依赖企业承担培育刷卡消费市场的成本。






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