西进是条艰辛路 中国石油海外发展战略解读

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　　本报记者 周勇刚

　　上周一，中国与哈萨克斯坦签定了关于哈萨克斯坦共和国阿塔苏至中华人民共和国阿拉山口原油管道建设基本原则协议。

　　有媒体分析指出，在此时启动被搁置已久的中哈石油管道项目，无疑有助于中国的能源安全战略，也增加了中国在当前中俄石油管道合作上的“筹码”。

　　对中哈石油管道项目协议签署，俄罗斯方面表现的非常谨慎。记者电话打到俄罗斯驻华使馆商务处，一位女士用外交辞令表示，对此事无可奉告。

　　据中国石油高层人士披露，中俄石油管道项目是在上个世纪九十年代初提出来的。

　　当时，中方考虑，俄罗斯拥有丰富的油气资源，主要集中于西伯利亚、东西伯利亚，位置在中国的西北方向，可以构建一个陆路管道，将原油源源不断地安全运往中国本土。而当初设想的这条管道就是今天被中外媒体炒得沸沸扬扬的安大线。

　　安大线是迄今为止中俄两国之间最大的经济合作项目。有海外媒体称，这条输油管线将如同一条巨大的战略纽带，把中俄战略协作伙伴关系以实质性的内容固定了下来。

　　但偏偏事与愿违。当下，安大线的计划实施已经非常渺茫。尽管中俄双方谈判仍未宣告结束，可俄政府在此项目上的前后表现，无疑已说明了一切。

　　对安大线久拖不决，外界有许多的猜测。而记者认为，俄石油大亨失宠入狱，横穿通卡国家公园造成生态破坏、日本半路杀出放出丰厚“钓饵”，不是这些“变数”那样简单，而真正对安大线起决定因素的是俄经济乃至政治利益最大化。

　　相信许多人还未忘记，2002年中国石油收购俄罗斯斯拉夫石油公司受挫事件。当时，对中国石油参加竞标收购其公司股权，俄政界闹翻了天。俄罗斯国会甚至通过议案，反对将其实行私有化的国有公司股出售给外国公司。不得已，中国石油在最后一刻被迫放弃竞标权。

　　无疑，这次的石油管线有着和上次竞标失败同样的背景。

　　据美国能源情报署的统计，截至目前，俄罗斯探明的石油储量为82.19亿吨，排在世界第8大储油国的位置；其原油产量和出口量更是仅次于沙特，排名全球第二。2003年全年，俄罗斯能源出口占到整个俄罗斯出口额的40%以上，在GDP中所占比重也达到了13%。

　　记者以为，这样一个对石油依赖如此程度的国家，从自身的发展战略考虑，也必须寻找一个更稳定、更具有潜力的市场。而中国在去年进口石油直逼1亿吨大关，并超过日本成为全球第二大石油净进口国。巨大的石油需求市场使中国成为任何一个石油大国觊觎的目标，俄罗斯怎么能把到嘴的“肥肉”再吐出来。

　　早在今年年初，从俄罗斯方面传来消息说，为了补偿放弃安大线而改建包含通往大庆支线的安纳线，俄政府已决定增加通过铁路向中国输出石油的数量。据中国石油高层披露，在中俄石油管道建设项目提出之前，中俄之间铁路运输石油就已存在了。而俄此举已使到中国运输石油的周期比以前加快、一次运输石油的数量比以前加大。

　　运输石油，按经济标准划分，最佳是海运，其次为管道，再次是铁路，最后为公路。时下专家的观点称，安大线已被写入俄政府经济建设中长期规划，且至今尚未“对安大线”作出“最终判决”，时下对中国而言，最重要的已不再是俄境内输油管道的走向，而是在不增加成本的前提下足额如期地获得石油。

　　记者想，在西进路上，中国石油尚要艰辛地走下去。

　　编者按：

　　我国已成为世界第二大石油净进口国，其能源安全越来越被国人所关注。作为国内三大油企之一的中国石油，在俄罗斯和哈萨克斯坦上演了一场与日本、美国直接争夺油源和管线的激烈大战。

　　从今天起，我们推出系列报道，就中哈阿阿线能否高枕无忧、中俄安大线能否起死回生、中哈石油管道项目能否替代中俄石油管道项目等诸多敏感问题，作最新的解读。