知识产权立法：国际赞誉与中国企业困局_产经动态_财经纵横

知识产权立法：国际赞誉与中国企业困局

http://finance.sina.com.cn 2004年05月23日 11:36 21世纪经济报道

　　本报记者王颖北京报道

　　DVD行业危情两年

　　2004年4月的广州，第95届广交会与木棉花一起正开得热闹，可是，对于生产DVD的中国厂家来说，热闹却是别人的，他们更多感受到的是木棉花开谢落地时的沉重。

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　　国外专利收费集团“6C”松下、日立、JVC、三菱、美国时代华纳、东芝　在广交会上向中国机电产品进出口商会和大会投诉站提供了一份包括30余家被指侵犯其专利权的我国企业名单，给本已遭受重创的国产DVD出口形势又是一阵刺痛。

　　自从2002年初，我国出口到欧洲的12000多台DVD产品在欧盟海关被扣，跨国公司就开始向中国DVD生产企业擎起“知识产权保护”这把“达摩克利斯之剑”。

　　日立、松下、三菱电机、时代华纳、东芝、JVC六大技术开发商组成的6C联盟向我国100多家DVD生产企业发出书面通牒。随后，菲利浦、索尼、先锋等组成的3C集团也提出专利收费要求。

　　根据2003年的统计，全球DVD产量约1亿台，而我国企业的产量约占总产量的70%，同时出口量在5000万台以上。可以说，对外出口成了国内DVD生产企业转移产能、寻求发展的最重要的渠道之一。

　　然而，据有关方面不完全统计，跨国公司追溯性的收费要求一次就收取了27亿元人民币。而接下来的日子里，在国内每卖掉一台DVD，中国的DVD生产商就要向专利权人“6C联盟”交纳12-13美元的专利使用费，如果是出口，更是需要交纳21.3美元。国内DVD行业几乎被巨额专利费榨干了利润。

　　事实上国内企业涉及专利纠纷的远不止DVD产业。专利危机同样广泛存在于通讯、软件、IT、制药等行业。无论是在高新技术产业领域，还是传统工业领域，知识产权这个温文尔雅的词却充满着火药味。

　　2002年温州打火机面临专利付费，2003年年初思科在美国起诉华为软件和专利侵权，日本丰田诉讼直指吉利涉嫌商标侵权和不正当竞争，2003年10月27日，松下电器声称已经向海尔三洋电机递交了一封专利侵权警告信……

　　知识产权立法超前？

　　缺乏核心技术，受制于国际专利组织设置的技术壁垒是被普遍认同的国内DVD行业遭受重创的原因，也是其他行业被知识产权这把双刃剑伤到自己的原因。

　　除了依靠自己的力量尽可能地改进技术、发明专利外，知识产权学界有一些专家认为，在法律和政策的制度层面和指导方向上也是需要研究的。

　　在短短20年的时间里，中国用快得令人叹服的速度建立起了一套知识产权法体系，紧接着，为了与国际接轨，又不断忙着法律修缮，终于与TRIPS协定(《与贸易有关的知识产权协议》)一致了，因着加入WTO而松了的一口气还没有完全叹出来，就连连遭受到跨国公司挥动着的知识产权利剑或砍或刺。在风云迅速变化中，甚至都来不及静下来细想对策。

　　在北京大学法学院知识产权法学家张平看来，“知识产权法律体系在中国的诞生，原本就是被外界施压后的产物。”因为这样的前提，知识产权法的产生缺乏足够的土壤，乃至立法原意也因此有偏差，过多地强调保护知识产权权利人的利益，而对于防止技术垄断和技术性贸易壁垒方面的问题却考虑得太少。

　　“反垄断法在防止技术垄断方面是非常重要的，可是由于种种原因，我国一直没有完成这样的立法。当务之急，或许应该考虑先立一部‘知识产权反垄断法规’或者类似的国务院条例。”

　　“反垄断法迟迟未立，说明还没有紧迫到那个地步。”中国社会科学院知识产权研究中心研究员李明德有不同观点，他认为，法律中没有直接写明的未必就是没有规定的，在知识产权法的各个单行法中，都有限制技术垄断、求得社会利益均衡的法意，一旦知识产权被滥用，导致社会公共利益受损，一样可以依法受到控制。

　　李明德给记者举了1980年代国产彩电业遭受进口彩电冲击的例子，“当时，很多人都觉得中国的彩电业完了，我们的‘牡丹’、‘昆仑’就此被进口彩电取代了。但事实证明，‘凤凰涅’后中国的彩电业反而取得了很大的发展，在今天成为最大的彩电出口国。”他反问记者，如果当初我们采取的是保护本国的民族工业，闭关锁国，现在是不是还能取得这么大的成绩？现在包括DVD在内的国内一些行业也同样面对这样的情况，解决的惟一出路是发展自己的技术，制定出不同的产品标准。

　　战略体系缺失

　　中国的DVD生产商也的确在努力走这条路，EVD的产生正是如此。而号称中国完全拥有知识产权的EVD仍然需要面对技术专利的尴尬，要为每台碟机付出两美元的专利费，如果它兼容了DVD，之后还要缴纳DVD专利费。国外“核心技术”在国产DVD行业的发展中如影随形，成了放不下的大石头。EVD初生，所要面对的，已经是可以想见的困惑。

　　国家知识产权局局长王景川2月底在天津举办的“知识产权战略与区域经济发展”报告会上透露，近年来发达国家和地区组织都在抓紧搜集中国知识产权方面“侵权”的情报，研究评价中国相关的法律法规及执行情况。这显然是战略举措而非仅仅是战术行为。

　　“根据民法通则，知识产权的诉讼时效是在‘得知侵权行为发生’之后的两年，国外一些跨国公司就利用这一点，等我们国内企业发展到一定规模，做大了，就选择效益最好的那两年起诉。”张平告诉记者，但这种做法已经成为这些跨国公司屡试不爽的手段。这也难怪有企业愤而认为，知识产权不是“技术”，而是发达国家跨国公司用来限制国内企业发展的手段，通常都“养肥了再杀”。

　　国家知识产权局知识产权发展研究中心主任邓军认为，我国内地企业之所以成为跨国公司知识产权大战的首选目标，是因为他们现在具备了三个条件：市场份额高、跟随主流技术、没有专利累积，同时满足这三个条件的企业最有可能招致跨国公司的围堵。

　　国家信息化测评中心常务副主任、中国信息经济学会常务理事姜奇平认为，此起彼伏的企业跨国知识产权纠纷告诉人们，中国还缺乏一个整体的知识产权战略系统。他认为，“成熟的知识产权战略，一定是一种可以趋利避害的中性博弈工具。”

　　国内的企业还需要学习这样的战略，而学习的对象，正是今天在从他们口袋里掏钱的人。

　　“我国现在还很缺乏具有专业素质的法律工作者。”张平提起这一点来很着急，在我国企业遭遇的知识产权国际纠纷越来越多的同时，国内能够应对这些诉讼的懂技术、懂管理、懂法律的知识产权高级人才却是凤毛麟角。

　　最高院将出司法解释禁滥用

　　“保护知识产权”是加入WTO后从官方到学界着力强调的。在十届全国人大二次会议上，国务院总理温家宝在政府工作报告中三次提及保护知识产权。但国内大多数企业，甚至是高新技术企业的知识产权保护意识仍处于沉睡或萌芽状态。根据有关调查资料显示，在我国22个高新技术产业开发区的近万家高新技术企业中，平均6家企业才有一项专利，9家企业才有一个注册商标。

　　“既然知识产权法体系已经建立起来了，现在的一切策略，都只能是围绕这个框架。”李明德认为，现在再说这个框架是不是有益都是没有任何意义的，知识产权之战给国内企业带来的损害，相对于加入WTO带来的好处还是比较轻的，也是向来不重视权利保护的国人必须要经历的挫折。我们现在要做的，就是如何利用这个框架尽可能为自己争取利益。

　　事实上，TRIPS协定的一揽子协定当中，有可以限制滥用知识产权的协定，比如TBT协定(《贸易技术壁垒协定》)。“但是，我们还从来没有利用过这个协议去为自己争取权利。”张平遗憾地对记者说。

　　2004年2月6日，最高人民法院民三庭召开关于滥用诉讼权利、恶意诉讼问题研讨会。庭长蒋志培介绍说，我国入世以来，符合世贸组织规则的知识产权法律保护机制已经正常运行。但是与此同时，某些当事人不当行使诉讼权利甚至滥用诉权的现象也有发生，因此，需要对滥用诉讼权利、恶意诉讼的问题加以研究和讨论。

　　一位参与知识产权法律的修改和政策制定的律师向记者透露，最高人民法院正准备就限制滥用知识产权做出司法解释，这也许会给正处于知识产权之战旋涡中的国内企业增添一些自卫武器。