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素有“中国反倾销第一人”之称的周世俭表示
中国彩电企业翻盘希望渺茫
-新闻追踪
美国国际贸易委员会5月14日终裁中国彩电出口企业对美国彩电行业造成“实质性损害”，中国彩电企业从下月起将被美国商务部征收从5.22%-78.45%不等的倾销税率，中国彩电企业获悉后纷纷表示将继续抗争。但从1982年就开始接触反倾销案件、素有“中国反倾销第一人”之称的中华全国律师协会顾问周世俭在接受本报记者采访时表示，“中国彩电企业要想通过到美国国际贸易法院起诉美国商务部来实现‘翻盘’难度很大，而主动向美国商务部提出复审必须做好充分的准备。”
告倒美国商务部很难
周世俭指出，6月份美国商务部开始对中国彩电企业征收反倾销税后，中国彩电企业短期内对美出口肯定会锐减。如何改变现状呢？首先，中国企业目前表示将在中国机电产品进出口商会统一协调下到美国国际贸易法院去起诉美国商务部进而实现“翻盘”，这种积极的态度是正确的，但我认为翻盘可能性很小。虽然位于纽约的国际贸易法院相对独立，而且去年中国的浓缩苹果汁经过5年的努力也有过成功的先例，但一般来说，要告倒美国商务部是很难的，但中国企业也可以去试试，但耗费的时间、财力将会很多，中国企业即使获胜也可能会失去美国市场。
其次，中国单独应诉的企业还可以借美国商务部一年一度的复审来改变自己的命运，复审要到裁定生效一年后才能进行，但中国的彩电企业一定不要怕麻烦，而且应该在做好充分准备后主动向美国商务部提出复审。但如果是美国申诉方不满意提出复审的话，那中国企业胜诉就更难了。
此外，中国政府正积极争取西方发达国家承认我们的“完全市场经济国家”地位，这对中国各行业有积极意义。但即使中国被西方发达国家承认市场经济国家地位，并不意味着我们就不会被反倾销，也不意味着我们应诉的反倾销案件一定会赢，因为企业才是应诉主体，我们的行业一定要自律，而企业要自强。
受到了政治因素干扰
当本报记者问及中国彩电企业这次败诉的最主要原因时，周世俭表示，中国彩电企业这次失利是受到了外部政治因素的干扰，美国国际贸易委员会和商务部没有按照贸易规则和法律办事，是赤裸裸的贸易保护主义。首先，美国根本就没有彩电企业，而这次美国起诉方的两个工会组织和五河公司都不是彩电企业，五河公司主要生产彩电外壳和一些零部件，连显像管都不会生产，中国彩电企业又怎么会损害美国彩电行业呢？他们没有资格起诉中国企业！其次，美国商务部和国际贸易委员会拒绝了按照“市场导向行业”来对待中国彩电行业，这是违反事实的。中国彩电产业从上世纪80年代开始到现在经过近20年的竞争，其生产线已经从原来的100多条缩减到十几条，这个行业已经是一个充分竞争的市场经济行业。即使中国有一些行业还没有完全市场化，彩电企业也没有任何政府干预的痕迹了，美国有关部门应该区别对待。其实这些都是借口，今年是美国大选年，一些政客开始在对华贸易逆差上做文章，中国彩电行业便成了“替罪羊”，但这对美国消费者和经销商都没有任何好处。
“内鬼说”不能否认，也不能忽视
对于有些媒体报道的中国个别应诉企业与美国五河公司有幕后交易的说法，周世俭表示不能否认，也不能忽视。他解释说，“中国的彩电企业以往的确存在着不团结的行为，在以前的欧盟彩电反倾销案和去年美国五河公司刚刚起诉时，中国企业都存在着不团结、互相不信任、甚至互相‘揭短’的行为，后来也时有龃龉，所以这次个别企业出于‘私利’与起诉方进行幕后交易也有可能，但这种行为是‘短视’和‘自私’的。要说与起诉方进行沟通，也应该是所有中国应诉企业一起去谈判，单独行动只能导致中国应诉联盟的破裂，进而导致整个中国彩电行业遭受损失。但现在我们的当务之急不是查什么‘内奸’，而是去总结教训，继续抗争。”
此外，他还表示，中国机电产品进出口商会对企业没有约束力，只能在企业之间进行协调，中国的行业要自律，企业要自强。打个比方，中国菜市场的菜农还有一个指导价格，中国的彩电行业为什么不能做到团结和自律呢？中国企业互相拆台只能暴露我们的问题并授人以柄，而中国有的企业甚至将国内的价格战移到了国外，价格下降过快，中国去年的彩电出口量增长了70%，但销售额只增长了47%，而出货量短期内猛增，给对方造成“倾销”的印象，这也是我们失败的原因。
本报记者 郎朗
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