学生饮用奶计划：拉动750亿元产业链

　　主持人语：被营养学家称为“白色血液”的牛奶，是营养价值最接近完善的食品。自安徽阜阳劣质奶粉恶性案件曝光后，许多家长十分气愤，想不到劣质奶粉还不如过去农家喂养孩子的小米汤蛋白质含量高。

　　阜阳劣质奶粉事件敲响了警钟，让我们不得不更加关注我国两亿多中小学生的饮奶安全。让城乡的中小学生都能喝上奶，喝上放心奶决非小事。因此，已实施三年的国家“学 生饮用奶计划”，再一次引起人们的极大关注。人们有理由问，正在推广的学生奶安全吗？究竟怎样才能保证孩子们喝上放心奶？一杯奶能否带起一个产业？

　　中小型乳品企业的质量安全问题

　　中国奶业协会秘书长魏克佳说，据他们掌握的有关信息表明，安徽阜阳出现“劣质奶粉”事件并非局部的、偶然的现象，其在全国具有一定程度的普遍性。

　　他举例说，前几年国家有关部门对整个婴幼儿奶粉和特种配方奶粉进行检验，合格率均不能令人满意。2000年第一季度婴幼儿配方奶粉国家质量的监督抽查抽样合格率只占到64.9%，2001年酸牛奶抽查产品合格率只占67.4%，国家质检总局2002年第二季度对酸牛奶抽样检查的合格率也是很低的。

　　现在全国乳品生产企业有1500家，其中规模以上的企业499家，只占三分之一。乳品大型企业只有上海光明、内蒙古的伊利和蒙牛、北京的三元、石家庄的三鹿和黑龙江的完达山六家。有1000家左右，也就是有三分之二属于中小企业。大型企业和国家级名牌企业产品的质量基本上是安全的，问题主要发生在中小型企业身上。

　　据有关专家分析，一些中小企业出现问题主要原因有：一是企业管理比较混乱；二是生产设备工艺落后；三是企业的质量保证体系不健全；四是有一些小型企业偷工减料现象比较严重。

　　确保孩子喝上放心奶

　　随着人们生活的改善，今后奶的消费量会越来越大。目前我国人均年饮奶量为14公斤，农村人均年饮奶量才1公斤，与世界人均年饮奶量100公斤的水平差距很大。所以今后我国奶业市场和人们的消费空间，特别是青少年饮用奶发展的空间巨大。

　　一些专家在近日召开的“阜阳奶粉中毒事件与乳品安全研讨会”上，提出要确保青少年饮奶安全，避免发生第二次“阜阳事件”，必须采取强有力的措施：

　　第一，有关部门必须加快建立健全乳品质量安全法律法规和标准体系，做到有法可依，有章可循，有标准可执行。第二，加快建立健全乳品质量的安全检测检验网络和体系，加强设备投入。第三，加强生产企业行业管理和企业的自身管理。第四，要建立有效的市场经营管理体制和企业的监督机制。要大力提倡企业的行业自律，发挥行业协会的管理服务职能。

　　一条750亿元的产业链

　　　“学生奶计划”在我国已经实行近三年了。计划实行以来，没有发生过一次质量问题。国家“学生饮用奶计划”专家委员会主任蒋建平说，学生奶的供应是由经国家有关部门从具备条件的大中型乳品企业中统一认定的定点企业，直接向指定学校配送按国家标准生产的灭菌奶，同时实行严格的市场准入制度，因此为学生奶的质量和安全提供了重要保证。目前，学生奶由48家国家定点企业生产。经过试点，现已推向全国28个省会和重点城市的4500所中小学校，日供学生奶近200万份。

　　据专家测算，如果全国在校中小学生每天能喝上200毫升牛奶，那么全年需要消耗鲜奶1540万吨。按每头奶牛每年产奶6吨计算，则需要256万头奶牛。一般每头牛每年可让奶农增收3000元，则学生奶计划可带来76.8亿元效益。同时，通过学生奶的工业化加工，还可有力拉动奶产品加工、包装、运输等相关产业的发展，这将是一个总产值750亿元的产业链。

　　农业部副部长张宝文说，学生饮用奶计划已经产生了明显效果：一是改善了中小学生的营养健康状况，据中国医科大学的跟踪调查，饮奶学生与对照组相比，身体素质明显提高；二是对提倡居民饮奶和改变单一饮食习惯产生了积极作用；三是促进了我国奶业的快速发展，2003年我国奶类总产达到1650万吨，比1999年翻一番，年均增长20%，乳品产量也保持同步增长；四是促进了农业结构调整和农民增收，有利于“三农”问题的解决。文／本报记者李力

　　主持人：郑庆东

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