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我国从1994年起开始启动经济适用房计划，十年来它为众多中低收入家庭提供了上千万套价格相对低廉的住房。国家为建设经济实用房投入了大量补贴，一些高收入的人于是拼命想办法利用这项政策为自己捞好处，真正需要这些住房的低收入住户却常常只能望房兴叹。
不久前北京一处经济适用房开盘时的情形：许多市民带着毯子和坐椅在这里连夜等候。这个楼盘放出的号码只有3000个，而预定的已达到8900多。
记者：您为了能进去选房，排了多长时间队了？
购房者：两天两夜了。
记者：晚上怎么办？
购房者：就睡在这里。
记者：为什么不回家睡？
购房者：回家睡，号就没了，我们10个人轮流睡。
业内人士把经济适用房存在问题归纳为“对象失控，面积失控，价格失控”。这些失控使一些经济适用房超过标准成了别墅区和富人区，而最需要经济适用房的低收入人群却买不到经济适用房。
经济适用房市场存在的主要问题：对象失控——高收入人群也能购买，有些楼盘甚至成为富人区；价格失控——价格和装修标准高出规定，有些甚至成为别墅区；面积失控——面积超过规定，成为大户型住房。
因为没有明确可操作的规范，一些地方政府对经济实用房销售中的问题很无奈，江苏南通市去年就决定全面停止经济适用房的建设。
南通市房产管理局局长陈西：一直到2000年以前，南通也搞(经济适用房)，搞了以后就没办法了，政府政府不满意，群众群众不满意，开发商也不满意。
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