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高速公路通行费下浮，无疑会影响高速公路投资者的收益乃至地方财政收入，影响交通部门的利益。然而，在眼前利益与长远利益之间，在部门利益和群众利益之间，重庆市政府还是坚定地选择了后者。
谁都知道，修建高速公路的本意是最大限度地发挥其基础性和先导性作用，改善投资环境。然而，近些年来，许多地方陷入了这样一个认识误区：“投资办厂，不如横杆一挡
”。于是，高速公路成了投资者眼里的“香饽饽”，各大银行也毫不吝啬，争先抢贷。他们之所以这样做，就是因为高速公路取费标准高，收益稳定而持久。
毋庸置疑，“贷款修路，收费还贷”是必要的。但如果收费过高，不仅不能促进社会经济全面发展，反而对地方和部门也没有好处。以重庆为例：已投入使用的5条高速公路每天设计通行能力均为48000辆，但因收费过高，上界、渝合、渝黔三线通行量仅为2436、4243、3422辆，分别只占通行能力的5%、8%、7%。就是已通车8年的成渝高速路重庆段日通行量才达到15153辆，占设计通行能力的31.56%。成渝高速重庆段、渝黔、渝合高速公路仅吸引同方向车流的45%、20%和15%左右。
高速公路应该追求社会效益的最大化，不应追求自身收益的最大化，这才是全面、协调、可持续的发展观。政府投资和主导修建高速公路，监督高速公路的营运管理，其主要目的不在于取得直接的经济效益和回报，而是追求广泛的社会效益，特别是为改善投资环境，加快地区经济社会发展，改善人民生活创造良好的条件。如果过度突出高速公路的商品性、生产性特征，不恰当地搞“市场化运作”、“滚动发展”，把“收费还贷”变成“收费盈利”，就会损害人民群众的利益，阻碍招商引资的步伐，影响地方社会和经济全面发展。
文／刘刚 王金涛
(新华社重庆5月8日电)
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