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国务院严查江苏铁本钢铁公司违规建设项目
江苏铁本钢铁公司违规建钢铁项目涉案者被查处
江苏百亿资金钢铁项目被国务院严查下马，“铁本”公司成为中央重拳遏制投资过热的首当其冲者，江苏省常州市的相关党政、银行负责人也因此被“问责”受到处分……此
番处理的决心之盛、力度之大，被媒体理解为“杀一儆百”，因此令人悚然而觉：宏观调控不会温情脉脉，中央终于重拳出击了。
早在去年下半年，国务院就通过各种形式与多条渠道对相关行业发出了“过热”警告，并不断提醒投资者注意市场潜在风险，但效果不彰。而中央视某些行业的投资过热为祸，进入一季度末，更有“形势逼人”之急，便开始由“口头警告”升级为“动真格”。
3月24日、4月11日，中国人民银行紧锣密鼓地两度动用“调高存款准备金率”的利器，将之从7%提高到7.5%。4月27日国务院又宣布调高钢铁、电解铝、水泥和房地产四个行业的固定资产投资项目资本金比例达15个百分点之多，信号所指已经毫不含糊。
在上面的“动真格”阶段，其实依然温和，因为本届政府无疑是首选了货币政策、价格杠杆等市场手段来达致目的。但在这个节骨眼上爆发的“铁本”案处理进展，却使得这个方向陡然有了不同：此案的当事方自然是在审批、用地、纳税等方面严重违法违规，所以难逃相关制裁，但这个特殊时间的背景，也令这些处罚具有了令人熟悉的行政色彩。新华社在通稿中就明示：国务院严肃处理这起案件，是“当前加强宏观调控、保持政令畅通的一项重要措施”。
“铁本”案从立案到目前的处理，时间短促，其实正是国务院要拿来做样板的典型。它在时间上紧随中央施展货币政策与价格手段等作为之后，很容易被理解是“无可奈何之下痛下杀手”。虽然宏观调控的相关操作，原本也需要时间来展现效果，但第一季度的“高热”难退，其实已经暗示相关市场手段难有立竿见影的效果；“铁本”百亿元项目违规上马的过程，更是直接透露出“上有政策，下有对策”的尴尬。
“铁本”一案种种违反政策法规之处，单单凭“铁本”一方是难以完成的，其中显然获得了地方政府主动动用行政力量与资源的协助。这只怕还只是冰山一角的个例，这一波的相关行业投资过热，已经尽显背后部分地方同中央不一的利益理解与诉求，问题的本质也因此依然在于“政府过热”———地方政府热心于通过投资推动本地经济，必然就会导致以行政力量干预市场的行为，也就必然会有地方借行政之力来抗躲中央的市场调控手段。
“铁本”一案，以直接的“非事故官员问责”，示范地方官员进行新的利益权衡，因此可能打破“坚冰”；不过也因此暴露出中国市场经济机制的一些不完善之处，行政行为对市场经济的介入而造成破坏，对这种破坏进行修补亦需更大的行政力量来完成。中国市场道路的经营，显然还有长路要行。
本报特约评论员 李文凯
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