张恩照纵论建行改制 股改七大任务摆上台面

　　本报记者 孙铭

　　北京报道

　　4月27日上午，位于北京金融街的中国建设银行总行顶层大堂。建行股份制改造首次新闻发布会在此举行。

　　春日的阳光穿过玻璃屋顶，使大堂的每一处都显得格外明亮。建行行长张恩照微笑着对记者说，“今天天气很好，我们今天选择这个地方举行新闻发布会，是因为这里充满了阳光。我们建行是公开、透明的，这同时也预示着我们建行的未来也将会是充满阳光的。”

　　主动暴露在阳光下的建行，正一步步向上市的目标快速推进。

　　核销884亿不良资产

　　自从被选为股份制改造的试点银行后，建行一直倍受世界瞩目。张恩照说，“按照上级有关部门对建行综合改革先行一步的要求，建行的股份制改造工作一开始就注意与国际标准和国际惯例接轨。”

　　从2003年7月开始，建行先后聘请了国际上的审计师、律师和管理咨询公司，在建行系统内开展审计、评估核查等工作。张恩照说，目前现场审计评估和现场勘察工作已经基本结束。

　　在清理不良资产方面，2003年10月，建行成立了消化历史包袱领导小组，全行组织2000多人，彻底摸清了损失类贷款和部分非信贷类资产的相关情况。在获得国家动用外汇储备的225亿美元注资后，建行将原来的资本金置换出来作为专项拨备，用于核销不良资产。去年年底，建行通过原来的资本金、拨备和利润，总共核销了884亿元的不良资产。

　　在不良资产核销后，建行实行了严格的责任追究制度。今年以来，对已核销资产损失的责任认定和追究工作陆续展开，目前已基本结束，并对责任人做出了严肃处理。

　　张恩照说，为了配合股份制改造工作，建行在去年9月还聘请了国际知名的管理咨询公司，制定了一个包括发展战略、公司治理机制、组织架构、风险管理、财务管理、营销管理、人力资源管理和企业文化在内的整体改革发展蓝图。“这样就使建行的体制改革、机制转换工作，一开始就建立在国际先进水平基础之上。”他说。

　　股改七大重点

　　股份制改造千头万绪，张恩照也承认这项工作是“非常复杂的系统工程”。

　　“我目前最头疼的问题是，新的机制如何建立。”张恩照紧皱眉头说，“国家注资银行，就是要花钱买机制，股份制改造的过程也就是建立良好机制的过程。”

　　目前，建设银行已经成立了管理机制改革领导小组及办公室，负责全行管理机制改革的组织领导和推进工作。按照银监会提出的公司治理结构改革的要求，建行将在近期提出总体发展规划，推出治理结构、组织架构、风险控制、财务管理等关键改革举措。

　　张恩照透露，下一步，建行股份制改造主要有7项重点工作。

　　首当其冲的是设立股份制公司，建立规范的的股东大会、董事会、监事会和高级管理层制度。

　　接下来的任务是，建立健全科学的决策体系、内部控制机制和风险管理体制。2004年，建行将在全行推行一套内部控制体系标准，在加强信贷风险管理的基础上，将市场风险、操作风险纳入风险管理的范畴。

　　第三步会实施组织架构改革。张恩照计划参照国际先进模式，在今年基本完成总行直属、直管城市分行、所有二级分行和省会城市所在地的机构扁平化改革。

　　第四步是深化劳动用工人事改革。

　　“我们设计了国际先进、符合中国国情的组织架构，”张恩照说，“但能否真正得到落实，关键在于引进优秀人才。”

　　他透露，从1998年开始，建行就运用市场化的手段，从海外吸引重要岗位的稀缺优秀人才。“今年将重点从海外引进风险管理专业人才。近期将有一些海外人才来建行，而且会有人马上就要到位工作了。”张恩照说。

　　建行的用人制度改革也已拉开序幕。目前，建行共有9名副总经理级管理人员、579名高级管理人员、3800多名经办岗位职务人员通过竞争上岗，走上管理岗位。同时，总行有6名副总经理以上职务人员落聘，1100多名管理人员在竞争上岗中落选或被解聘。建行一级分行行级管理人员和总行副总经理以上管理人员，已经由过去的任命制，全部改为聘任制，一级分行行长、总行部门经理都实行了目标责任制。

　　在薪酬制度改革方面，建行实行了国际上先进的与经济增加值挂钩的制度。机构的的薪酬总量与其经营绩效挂钩，员工薪酬水平与其岗位责任和贡献挂钩，改变了以往分配中的平均主义模式。

　　张恩照还提到了股改的另外三个重点：实施审慎的会计政策，加强财务管理，提高信息披露的透明度；按照集约化经营原则，以客户为中心重组业务流程，逐步实现业务垂直化管理；加强信息科技建设，全面提升综合管理与服务功能。

　　改制是内容上的改制

　　新闻发布会上，张恩照公布了建行最新的经营业绩。

　　今年第一季度，按提取拨备和消化历史包袱前的统计口径，建行境内外业务实现经营利润159.7亿元，比上年同期增加39.1亿元，增幅高达32.4%。

　　与此同时，境内外机构五级分类不良贷款亦大幅下降28亿元，不良贷款率为8.77%，下降了0.35个百分点。

　　为了进一步提高资本充足率，建行将发行次级债券。

　　张恩照说，具体的发债计划正在研究部署之中，在上市前，建行的资本充足率和不良资产比率将达到“相当理想的水平”，肯定能符合国际资本市场的要求。至于上市的时间和地点，张恩照并没有透露。

　　第一次公开露面的建行重组改制办公室主任钱文挥也表示，建行改制不是形式上的改制，而是内容上的改制，上市没有确定的时间表。他举例说，就像一个运动员冲击奥运会一样，关键是看运动员自身的素质，不一定非要设定什么时间表。

　　引进战略投资者也是外界关心的问题。在回答这个问题时，张恩照说，“建行肯定会引进战略投资者，这是优化资本结构，改变单一股权的需要。建行将根据相关部门的要求，以及综合改革进程的状况，最终确定国内外战略投资者的名单。”

　　记者注意到，张恩照在谈及战略投资者时，往往在前面要加上“国内外”。这无疑表明，建行的战略投资者并不排斥国内有实力的机构。

　　“建设现代金融企业是一个循序渐进的过程。我们的目标是争取在三年内，盈利和效率达到国内商业银行的领先水平，成为具有国际竞争力的现代股份制商业银行。”在回答完记者提问后，张恩照充满自信地表达了他的目标。