劣质奶粉案暴露“空壳企业”容易变“黑”

　　这次阜阳劣质奶粉案的追查过程中暴露一个问题，奶粉黑厂跑到上海来注册“空壳”，本市沪郊一些经济小区为增“业绩”给这类企业钻空子开了方便之门——“空壳企业”容易变“黑”

　　谁是安徽阜阳劣质奶粉案的“元凶”？在联合调查组公布的55种劣质奶粉的来源名单中，注册在北京、上海等大城市的一些企业赫然在列。而其后的追查，却发现了不少“空 壳”奶粉生产企业利用异地“挂号”来蒙混过关。

　　　　奶粉黑厂挂“上海”名

　　在安徽阜阳抽检发现的劣质奶粉黑名单中，打着“上海生产”旗号的有佳浓、飞雀和红市达。追查时发现，这些傍上海生产名号的劣质奶粉，全部是注册在一些经济小区的外来小企业。注册在长宁区泾力路79号的上海佳浓乳制品有限公司，只是从外地进货后打上“佳浓”的牌子进行包装、批发和零售，在新泾镇双泾村的招商引资统计表上填写的“租赁面积1808平方米”只是瞎写写的，连泾力路79号的地址也是“空”的。注册在青浦的飞雀公司也是从外地进货，而红市达所标注的上海产地根本找不到。这些打出“上海牌”的外来小企业，当初来上海挂号注册无非是看中企业前面能加上“上海”两个字，而全国消费者对于跟“上海”沾边的产品比较青睐，产品包装袋上一旦出现“上海”两个字就比较容易打开销路。有这种想法的外来企业真不少，如果上海各区县在招商引资时不能择优去劣，那么很容易给“空壳企业”带来滋生的土壤。

　　　　100平方米注册百家企业

　　在此次劣质奶粉名单“顺藤”牵出一串“空壳企业”之前，去年国家质检总局曝光不合格电扇时，就已暴露出上海部分经济小区对异地“挂号”的小企业存在的管理漏洞。被“点名”的上海航波电器有限公司，栖身在松江玉树路998号，就在这100平方米的小小空间内，竟同时注册了100家企业，平均每一个平方米就有一家企业。

　　更奇怪的是，有的企业连发票都未向相关部门申领，完全处于“蒸发”状态。类似这样在上海郊区乡镇经济小区“挂号”、“上上海户口”的外来企业不少，尽管绝大部分都能做到守法经营，但只要出现几家只为得到“上海壳”而制假售假的企业，最后岂不是要把上海产品的牌子都要做塌了？

　　对于沪郊一些经济小区来说，招商引资的数量最能体现出成绩，而质量如何则由工商、税务和质监部门等把关了。一旦引进和管理出现“两张皮”，就容易给那些异地挂号的外来企业钻空子，除了起初交几千元注册费和办办年检，在当地开工生产不见影儿，在外面销售宣传则“野豁豁”。

　　　　不给“空壳企业”藏身之地

　　如何不让“空壳企业”进门？其实上海工商部门早就给全市经济小区立了“规矩”，经营场地等6项措施不落实，企业就休想领到营业执照。全市200多个经济小区中，每年被扫地出门的“空壳企业”有2万多家。但由于部分经济小区一味追求地方短期经济效益而私自放宽条件，违规招商、虚假垫资验资等护短手法藏匿空壳企业现象屡有发生。这次牵连甚广的劣质奶粉案再次给上海经济小区管理敲响警钟，不要因为追求数量上的繁荣而让一颗“老鼠屎”坏了一锅粥。

　　本报记者 秦武平