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目前，如何使能源更好地支持经济发展已经成为一个不可忽视的问题。提高能源利用效率，减少环境污染，在全社会进一步树立节能意识，建设资源节约型社会和生态保护型社会，成为当务之急。
必须走新型工业化的道路
传统的工业化以工业产值的增长作为衡量经济发展的唯一指标，以自然资源或能源资源的高投入、以对环境大量排放废弃物等方式来获得经济增长，这种“先污染后治理”的模式造成环境急剧恶化，资源日趋短缺，人们的实际福利水平下降。传统工业增长目标没有建立在生态基础上，没有确保那些支持长期经济增长的资源与环境基础得到保护和修护，从而导致了自然生态系统退化。环境污染越严重，资源消耗越快，GDP指标显示越高。
从历史来看，传统的工业化道路使得“增长的极限”提前来临，走传统工业化道路已经让人类付出了沉重的代价。如果改变上述思路和做法，走新型工业化道路，人类将面临经济增长的新前景。这是因为：第一，新型工业化是一种新的工业化理念。第二，新型工业化要运用新的工业化手段，即在推进工业化阶段的过程中及时利用以信息技术为先导的新的科技革命成果，完成产业结构的升级和换代，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。第三，新型工业化追求的是新的工业化目标，是可持续经济发展。
进一步增强能源利用效率
针对在资源利用和环境保护方面存在的问题，我国目前可持续发展战略和政策的三个基本取向是：实施人力资源战略与人口控制政策；实施转变经济增长方式战略与能源效率政策；实施自然资源保护战略与环境控制政策。三者之中尤其以转变经济增长方式，特别是以转变资源利用方式为先。
能源效率是一个经济学概念，更是一个环境优先选择概念。
能源效率政策可以从根本上保证经济发展对自然资源和环境资源的长期需要；能源效率管理使企业能源投入成本下降，产品和服务更具有竞争性，以推动地方经济繁荣，更公正地分配能源资源，减轻环境压力。但是，与发达国家相比，我国现时的广义能源效率(即消耗一个单位能源所实现的国内生产总值)是较低的。据有关资料计算的广义能源效率，2000年为845美元／吨标准煤，只有日本、美国、德国等国家的1／3至1／2。在单位产品能耗的指标上，我国比发达国家要高出25%至90%。另外，由于能源是现实的重要污染源之一，与这种较低的能源效率和传统的以煤为主的能源结构相联系，我国环境污染状况也非常严重，不符合可持续发展的要求。因此，无论从能源资源的结构性短缺，还是从经济可持续发展的目标要求来考虑，我国都不能延续过去那种资源耗竭型的发展模式。能源开发只能坚持开发与节约并重，把节约放在首位。节约能源的核心就是提高能源效率，降低单位产值能耗。
一般来说，以环境为中心的能源效率政策有三条贯彻途径：—是技术途径，通过技术创新系统向市场和公众提供各种高效节能设备、材料和工具；二是市场途径，建立能源产品市场体系，通过价格信号来改变企业、家庭和个人的能源生产行为和用能行为，增加各种节能产品和设备的市场销售量，直接减少不可再生能源的消费量；三是教育途径，通过广播、电视和报纸等媒介，帮助公众了解当地环境质量和资源状况，唤起他们的环境和节能意识，促进他们参与地方环境保护的决策过程。
因此，结合我国的实际情况，可以从以下几个方面考虑选择能源效率政策：①尽快设立一个稳定的国家能源管理部门或机构，并使节能有明确的法律依据；②建立国家和企业节能基金，用于开展各种节能实践项目，扶持和鼓励企业和家庭用户提高能源效率；③企业直接节能的重点放在“电机系统节能”、“重点耗能行业节能示范工程”等项目；5加大洁净煤技术和相关产品的应用范围，采用先进的脱硫技术和燃烧技术，从根本上减少二氧化硫的排放量；⑤加大节材、节运、节水和节地等间接节能投入力度，把高科技应用于节能产业，使其成为新的经济增长点；⑥深化能源价格改革，利用市场机制发挥提高能源效率的积极作用。 文／武汉大学商学院张平
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