中国加大油储量开始启动1600万立方米储量设施

　　世界石油大会高级副主席、中国国家委员会主任王涛接受《财经时报》专访：现有电力、石油、天然气、煤炭、核能和水电等能源行业分割、行政壁垒的现状将逐渐被打破；未来30年中国能源基础设施建设需要2.3万亿美元资金

　　本报见习记者钟华

　　“中国能源需求要以国内能源为主，以国外能源为辅；中国政府应建立统一的外交构架，实行多元化的能源外交战略，为能源安全服务；同时要进行全球的多元化能源投资。”4月21日，世界石油大会高级副主席、中国国家委员会主任王涛博士接受《财经时报》专访时证实，中国正启动兴建第一批1600万立方米的石油战略储备设施。

　　储备60天石油

　　王涛认为，对中国的石油安全而言，当前的战略石油储备计划“很不够”，应不断加大战略石油的储备量，满足社会60天以上的能源需求。

　　世界石油大会(World Petroleum Congress，简称WPC)是一个国际性石油代表机构，是非政府、非营利的国际石油组织，被公认为世界权威性的石油科技论坛。1979年中国国家委员会被接纳为该组织常任理事会成员。

　　据国际能源机构(IEA)最近公布的《石油市场报告》预计，今年中国日需石油量将达580万桶，年石油用量将超过2.5亿吨；中国将取代日本，成为仅次于美国的世界第二大石油消费国。

　　王涛对《财经时报》指出，中国经济的飞速发展面临能源瓶颈，中国需要进口以弥补国内的石油产量不足的问题。他建议，中国要开辟国内、国外两个能源市场，保证国家的能源安全。

　　“现在国际油价每上涨1美元，中国一年石油进口就需要多支付60亿美元，大量石油进口将给中国外汇储备和经济持续发展造成很大的压力。”在王涛看来，要确保中国的能源安全，应该坚持“以国内能源为主，以国外能源为辅”的战略方针，并应通盘考虑，充分利用国外资源。

　　从长远和全球视野来看，能源问题主要集中于石油。王涛认为，中国石油问题的国内解决途径有四方面：加大勘探力度，发掘石油能源储藏；提高原油利用效率，减少浪费；依靠科技进步，降低能耗，开发低能耗产品；发展各种替代能源。

　　能源外交多元化

　　据有关专家预计，2004年中国石油的进口量将会达到1亿吨，对外依存度超过30%；2020年将会在1.8亿至2.5亿吨之间，对外依存度达到60%左右。值得注意的是，当前石油进口结构和渠道单一，进口量的93%靠海运。其中，中国船东承运量仅占10%，中国石油的供应链条安全值得关注。

　　王涛认为，能源进口“通道”不单是商品流通渠道问题，还与世界政治形势密切相关。进口“通道”的供应链安全不仅要考虑国外当地的政治、军事情况，还要关注国际政治形势格局的变化。

　　在他看来，中国政府应该建立统一的外交构架，实行多元化能源外交战略，为石油能源安全服务，多结交世界各国的合作伙伴和能源朋友，打造多渠道、多层次的石油进口“通道”和供应链条，避免受制于单一渠道和合作方，以提升中国石油能源供应的应对能力。

　　此外，中国能源也要加大“走出去”战略，进行海外能源投资，建立当地厂矿，构架海外能源供应体系和流通渠道，加强对海外能源供应的调控能力。

　　能源市场多元化

　　国际能源机构近期发布的《世界能源投资展望》认为，在未来30年，中国能源基础设施建设需要2.3万亿美元资金，庞大的资金投入需要采取多元化的融资渠道。

　　王涛认为，今后中国能源市场应该是开放的，现有电力、石油、天然气、煤炭、核能和水电等能源的行业分割、行政壁垒的现状将逐渐被打破。国内不单是目前的这几家能源公司，还要形成多元化的市场主体和规范的市场竞争机制。中国巨大的能源需求和开发建设将会吸纳更多的社会资本。一些能源专家已经提出，在能源市场和能源开发中，应允许民营资本进入。

　　王涛强调，能源不是普通商品，要形成一个稳定的政策环境，保证能源行业按照市场的机制运行。同时，国家应持有对能源市场运行的进行宏观调控的手段。他认为，政策监管、经济激励、法制规范是中国能源市场健康发展的必要条件。