不放弃美国市场 中国彩电企业建海外生产基地

　　中国彩电业一边应对反倾销，一边酝酿“出墙”方案

　　本报记者 陈军君

　　终裁比初裁税率下调，中国彩电企业依然不满

　　4月13日，美国商务部对彩电反倾销案做出倾销终裁，在对美出口90%以上的四家中国彩电企业中，厦华的倾销幅度为4.35%，康佳为11.36%，TCL为22.36%，长虹为24.38%，其他应诉企业的加权平均税率为21.49%，未应诉企业的全国统一税率为78.45%。与去年11月的初裁相比，应诉企业倾销幅度平均下降了近20个百分点。但四家企业在第一时间发表的声明中仍表达了对这一结果的不满。长虹用“仍感震惊”来形容对DOC终裁结果的看法；康佳称，终裁结果比预想的差，因为“我们根本没有倾销”。

　　这几家国内主流彩电企业认为这是一个“不公正的裁决”，“美国商务部在完全无视中国彩电行业的高度市场化和国际化这一事实的基础上，作出了对中国彩电行业执行反倾销制裁的最终裁决，直接损害了中国彩电行业的合法利益。”如果美国国际贸易委员会继续按照这一裁决作出定性裁决，TCL表示“将保留上诉的权利”，康佳更将“立即上诉至美国国际贸易法院”。

　　在表达不满的同时，中国彩电企业也有冷静理智的认识，首先针对终裁较初裁结果略有好转的迹象，厦华总经理郭则理认为，这不单是某个企业反击的结果，而是中国彩电业集体力量的显示。四家企业均表示，本案仍未结束，目前的结果也不是中国彩电企业想要的最终结果；在后续的美国国际贸易委员会的听证会和5月27日的终裁之前，将会继续团结同行。其次，无论最终的结果如何，中国彩电企业国际化的策略不会改变。

　　据悉，美国商务部公布此终裁结果后，还将提交至美国国际贸易委员会，4月底，美国国际贸易委员会将再次召开听证会，并在5月27日公布其终裁结果。之后，提交美国政府有关部门审批后，于6月3日起正式执行裁决措施。

　　政府、行业协会全力支持，争取更好结果

　　针对美国商务部作出的彩电反倾销终裁，中国商务部公平贸易局负责人表示这一结果仍不能客观反映中国企业的实际情况。该负责人说，美商务部在本案中拒绝了中国有关企业提出的“市场导向行业”申请，中方对此表示遗憾。

　　这位官方人士指出，中国彩电对美出口的贸易方式整体上以进料加工为主，且输美彩电成品的绝大部分料件都是从日本、美国等国家和地区进口，在此情况下，美方仍然坚持采取“替代国”的做法，以至于中国企业被判定较高的倾销幅度，是对中国企业的不公正待遇。

　　对于DOC阶段最终裁决，作为我国彩电应诉企业的牵头人，中国机电商会在其网站上发文指出，机电商会将进一步分析和研究此次美国商务部关于DOC阶段的终裁解释的材料，考虑必要时组织企业向美国国际贸易法院上诉，以维护企业利益，同时，正积极组织我彩电行业参加美国国际贸易委员会损害终裁阶段的应诉。

　　一位学者称，虽然美商务部终裁我彩电倾销，并不意味着我彩电就此告别了美国市场，因为从理论上讲，中国彩电企业至少还有两个“翻盘”机会。按照美国的反倾销程序，接下来还需经过美国国际贸易委员会裁定是否存在产业损害，这是中国企业的机会之一。比如2002年50家中国轴承企业，也是先被美商务部终裁为倾销，但在最后的美国国际贸易委员会的裁定中，却力挽狂澜，，裁定为不存在产业损害。

　　第二个机会是，美国际贸易委员会裁定中国企业存在产业损害后，中国企业还可向美国贸易法院提请司法审查，只要能证明中国彩电企业是在市场经济条件下生产的，还是可以反败为胜。

　　我国商务部公平贸易局负责人也由此表示：中方希望美国国际贸易委员会全面考虑中方企业提交的详细数据和客观事实，公正执法，就损害问题作出实事求是的裁定。　

　　彩电企业启动积极应对措施

　　对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长张汉林教授认为，从目前中国的经济结构、产业增长及发展的角度来看，2005年将是外国真正对中国反倾销的高峰。众多学者在接受采访时均表示，不管此次彩电反倾销的最终的结果如何，我国企业都不应就此放弃美国市场，企业最现实的做法应是在第三国建立据点，迂回出口，逐步改变产品结构，实施产品替代战略。

　　其实中国企业已经开始行动。

　　“不论最后是否判定倾销，不论税率是多少，经过这一折腾，使中国厂家在美国市场的生意断断续续，这是商业大忌，最终导致客户离我们而去。”经历美国这场彩电反倾销，中国彩电企业有了越来越清醒而深刻的认识。“反倾销只是生产出货问题，我们可以将制造基地转移到他处。”康佳集团多媒体事业部总经理匡宇斌透露，彩电反倾销加速了康佳海外生产基地的启动，康佳泰国工厂已出货好几个月了，建于墨西哥的基地将于5月份正式出货，欧洲基地7-9月份开始运作。

　　TCL与THOMSON成立的合资公司7月份挂牌，TCL控股，并使用THOMSON品牌对欧、美市场进行销售，用另一种方式规避了反倾销的风险。TCL此前在印度和越南建立的生产线也将产生效用。厦华则表示，将以数字高清电视、数字高清液晶电视等产品为龙头，打入了美国主流市场，今后，厦华关注的重点是在美国建立长期的商业合作伙伴关系。

　　在实际行动之外，中国彩电企业也希望从此次应诉反倾销，获取一些经验和教训。有消息说，康佳与北大成立的国内第一家社会性“反倾销”研究机构将于本月下旬正式揭牌，希望能通过这一机构，系统、全面地总结康佳乃至整个中国彩电行业此次应诉中的得失。

　　附：美国商务部初裁结果

　　长虹：45.87%

　　TCL：31.35%

　　康佳：27.94%

　　厦华：31.7%