汽车零部件产业将进入井喷期

　　——访商务部副部长魏建国

　　本报记者 张迎新

　　据世界汽车零部件制造协会估计，2003年世界汽车零部件市场总额约1.2万亿美元，我国出口所占的份额不到0.4%。

　　最近，商务部机电司派出6个小组，分赴我国东北、东南、华东13个省、直辖市，对汽车及其零部件企业的生产及出口情况进行了专题调研。

　　存在的问题比较突出

　　在长春参加“扩大汽车及零部件出口研讨会”的商务部副部长魏建国指出，由于汽车及零部件出口还处在起步阶段，其中存在的问题还比较突出。

　　目前中国汽车及零部件企业总体上还处于一个较低的层次，企业规模小，产业集中度低，产品开发能力薄弱，系统化、模块化、电子化产品的供货能力刚刚起步。国内零部件生产企业的出口产品主要面向国际汽配维修市场，出口产品主要集中在科技含量相对较低的机械零部件上。

　　魏建国认为，由于体制上的原因，数量众多的零部件厂集中度低，一种产品往往有数家、甚至几十家企业在生产，造成了汽车及零部件工业重复分散、规模小、质量差。同时，零部件企业自身结构不合理，规模不大但工艺门类齐全，专业化水平低。

　　他指出，国内的零部件大部分还是为国内汽车企业配套，对于大多数企业来说，出口尚没有提到议事日程或没有考虑。对于已经出口的企业来说，只有少数进入全球配套市场，大多数企业还停留在维修市场。

　　据调查，我国汽车及零部件出口产品主要是劳动密集型产品，自己掌握的核心技术和知识产权的部分很少。

　　零部件出口产品质量差，不符合国际标准，已成为制约汽车及零部件出口的主要因素之一。许多小企业设备简陋，技术落后，产品质量不能保证，难以满足国际市场要求。

　　机遇巨大，发展将进入井喷期

　　魏建国分析，由于制造业是成本竞争最为激烈的领域，国外汽车及零部件生产厂家转向发展中国家建立生产基地，因此，中国汽车及零部件工业面临的发展机遇是巨大的。如果战略方针正确，通过发展汽车及零部件产业，中国可能成为世界最大的汽车及零部件生产基地之一。

　　据调查，目前世界最大的9家汽车跨国公司都已进入中国，各大轿车零部件企业跟随轿车整车厂来国内投资建厂或与国内零部件厂进行技术合作，大大推动了中国零部件工业的发展。德国大众、美国通用、法国雪铁龙等跨国公司来中国投资时，为了降低成本，提高当地化程度，带动了国外的协作企业到我国进行投资。

　　一批跨国公司已经在我国投资零部件制造业，同时加大在华采购力度，建立零部件生产与采购网，将我国融入其全球经营网络。据统计，目前外商在我国投资的零部件企业已达1200余家，国际著名的汽车零部件企业，几乎都在中国建立了合资或独资企业，跨国公司在中国生产的目的不但是为了占领中国市场，而是把中国作为全球性的一个生产基地，向全球各地的生产厂或零部件厂供货。

　　“经过10多年的发展，中国汽车及零部件业与国际水平的差距已经大为缩小，初步形成了具有一定竞争力的汽车及零部件制造体系。”商务部副部长魏建国说，而且部分汽车及零部件产品已进入国际市场，从而为中国汽车及零部件企业早日走向世界奠定了基础。

　　据统计，我国目前已有5000多家汽车零部件企业，其中，外商投资企业已有1200多家。目前国际著名的汽车及零部件企业，几乎都在中国建立了合资或独资企业。国内一批产品科技含量高、效益好、规模大的汽车及零部件企业逐步成长起来。

　　“目前，我国汽车及零部件出口已形成良好的态势。”魏建国说，进入90年代，我国汽车及零部件出口逐年递增。1994年到2003年，我国汽车及零部件出口年均增长速度为26.2%。

　　魏建国说，利用中国的比较优势，汽车及零部件企业找到了与国际汽车工业技术与业务的融合之处。如，万向集团直接在美国收购了一家企业并成立专门的美国营销机构，极大地推动了出口；上汽集团实施全球经营工程，瞄准世界主要的汽车工业基地和汽车产品集散地，先后组建了上汽北美公司等4家海外公司，这些海外公司不仅有助于上汽集团进行市场信息收集、引进资金和技术，还极大地促进了出口。

　　国家将加大政策支持

　　“抓住国外汽车及零部件跨国公司向中国生产转移的有利时机，力争使我国成为世界汽车及零部件重要供应基地。”魏建国说，为此中国必须采取措施充分延伸汽车及零部件产业链，形成一个世界规模的汽车及零部件产业集群，构筑强势的汽车及零部件产业体系和生产制造基地。同时，不断加大国产零部件进入国际售后服务市场的规模，并逐步进入配套市场。

　　魏建国说，要培育和扶持具有一定开发能力、市场前景好以及技术水平、生产规模、经济效益在国内领先的骨干企业，通过资产和技术的整合，形成一批真正意义上的大型汽车及零部件企业集团，并逐步形成全球性的汽车及零部件跨国公司。

　　魏建国认为，积极利用外资是汽车及零部件工业发展和实现出口的一个至关重要因素。中国要利用汽车及零部件跨国公司的全球化战略，积极发展汽车及零部件制造能力。同时要积极推动国内汽车零部件企业进入跨国采购体系，通过引进配件供应的连锁经营方式，逐步把国内的配件出口纳入到国外的连锁经营体系中。

　　魏建国建议，要抓紧进行汽车及零部件生产、出口基地建设，可以考虑在国家级经济技术开发区内建立专门的汽车及零部件出口加工区，专门发展汽车及零部件加工贸易出口；或在现有的出口加工区划定一定区域，吸引国内外汽车及零部件出口企业入住。通过几年努力，在目前已初步形成的汽车及零部件区域带的基础上，建立5至10个具备规模的汽车及零部件出口基地。

　　他透露说，商务部要在现行的政策体系中加大对汽车及零部件出口企业的扶持力度，在品牌发展基金、中小企业出口促进资金、技术改造贷款贴息、研究开发资金等方面向汽车及零部件出口企业倾斜。

　　商务部还要会同发改委、财政部等有关部门研讨建立汽车及零部件出口专项发展基金的可行性，支持汽车及零部件企业开拓国际市场，通过有关国际认证、设立营销机构、建立售后服务体系等，并切实解决汽车零部件出口企业融资难题。