长三角企业青睐快速通道 沪甬首季空港货运量剧增

　　本报实习生 宋薇萍

　　今年第一季度，上海空港向苏州地区企业进口转关的登位总数为21041.5吨，与去年同比增长81.97%；运单总数为70802票，与去年同比增长73.78%；今年第一季度，宁波空港出口量达到652吨，同比增长84.18%，其中转关出口达到274吨，同比增长140.35%

　　长三角空港货运快速膨胀

　　“2003年，整个上海空港进出口吞吐量约为97万吨。”上海浦东国际机场海关物流监控处物控司科科长吕黎明告诉记者，吕黎明还向记者报了一组有关上海空港向苏州地区企业进口转关的运单数与登位数的最新数据。2004年第一季度，上海空港向苏州地区企业进口转关的运单总数为70802票，同比增长73.78%；2003年全年的运单总数为229685票，其中第一季度为40740票。就登位数看，苏州地区今年第一季度登位总数高达21041.5吨，同比增长81.97%；2003年全年为66866.04吨，其中第一季度为11562.9吨。就中转模式而言，今年第一季度的运单总数达到550票，登位数约为568吨；而2003年全年运单总数为1007票，登位总数为1010.5吨。

　　而后，记者又从浦东机场货运站有限公司了解到，该公司2003年全年货运量约为1000吨，而2004年第一季度货运总量就已经达到了500余吨，日均货运量则高达8吨。据介绍，浦东机场货运站有限公司的业务量在其属地市场上约占40%。

　　从宁波海关机场办公室的一份最新资料统计中，记者了解到，2002年，宁波空港进出口总量为3654吨，2003年增长了46.22%，达到了5343吨。其中出口转关方面增长尤为迅速，2002年转关出口量只有462吨，到2003年就猛增到1121吨，增长了142.6%。2004年第一季度宁波空港出口量达到652吨，同比增长84.18%，其中转关出口达到274吨，同比增长140.35%。

　　谈到目前整个长三角空港市场的发展态势时，上海机场(浦东国际机场和虹桥机场)海关副关长张万安并没有马上下结论，他面带微笑，向记者娓娓道来：“航空货运以前主要以贵重物品，如珍珠、高档纺织品以及高新科技产品为主，而目前，随着市场经济的发展，很多物品虽为普通商品，但企业为了追求快捷以赢得竞争力，便纷纷选择空运模式。进入21世纪后，空运量一直走高，每年约以高达30%的速度增长，即便在去年的‘非典’期间，空港客运流量极度降低的形势下，而整个空港货运市场依旧呈饱和态势。”

　　张万安说，为了从服务质量、服务水平以及服务态度上保证客户的各种需求，自2003年10月1日开始，上海机场海关相继推出了“5+2”和“7×24”工作制，“5+2”指除了工作日外，上海机场海关在双休日也安排工作人员值班，而“7×24”则指上海机场海关施行每天24小时通关。“尽管我们很忙，但是我们可以真切地感受到国家港口业务的日益繁荣，再忙再辛苦也心甘情愿。”

　　“我认为长三角整个空港货运市场发展态势极好，前景远大！”张万安左手一扬，欣喜地道出了心声，“上海机场海关一方面加大工作人员的安排；一方面在工作机制上不断出新，竭尽全力满足市场需求。惟一欠缺的是，当前的硬件设施还无法满足日益扩大的运力需求。但上海市政府对硬件设施建设给予高度重视，目前上海浦东国际机场正在进行二期跑道工程建设，预计2005年5月份完工。”

　　各种通关新模式相继推出

　　在长三角空港货运市场欣欣向荣的大好局势下，传统空港货运模式受到挑战，一系列新业务模式相继推出。

　　2003年3月5日，上海海关推出名为“空陆连程中转”的空运进口快速通关模式，在上海与苏州工业园区内实施。上海海关外宣办主任於武进告诉记者，经过一年多的运行，目前该模式已经走上了规范化轨道，且进一步明确为“指运地提前报关，进境地批量放行”模式。至此，中国政府于2002年5月在新加坡召开的第六届中新协调理事会上提出的“把苏州工业园区物流中心视作上海机场监管仓库的延伸”的梦想已经成为现实。

　　据吕黎明解释，“‘指运地提前报关，进境地批量放行’模式吸取了‘两水两路’快速通关模式中提前报关和批量直转的优点，转关货物在苏州工业园区不受舱单制约提前报关，在上海海关做捆绑处理后批量放行。”也就是说，进口货物抵达上海前，苏州工业园区企业可按提前报关模式录入报关和转关数据，逐票向南京海关发送，南京海关则对该方式申报的报关数据，不受舱单制约，可直接进入H883(海关电子报关系统)流程办理审单、现场接单审核等手续。

　　於武进告诉记者，与传统转关模式相比，该模式将原来进境地和指运地串联式作业程序变成了并联式，在保证海关有效监管的前提下，最大限度的减少通关环节所耗费的时间，降低了口岸海关的劳动强度。以前，指运地海关到货以后才能报关，如今货到以后即能放行。“货物到达到后，最长一个工作日就能送达企业，300里的虚拟航道将苏州工业园区企业的‘全球化采购’、‘即时生产’、‘零库存管理’等理念变成了现实。”

　　同时，更多的通关业务模式也在不断地孕育之中。2004年3月1日，宁波空港与上海之间的“卡车航班”业务投入试运行，该业务由中国东方航空公司宁波分公司与宁波海关机场办事处联合推出。据宁波海关机场办公室通关科科长熊烽介绍，通过该业务，宁波企业可以直接预定上海的国际舱位，同时，海关监管车辆作为国际航班的地面延伸一程到底，直接转运货物，避免了以往货物转关至上海后舱位得不到保证的情况，提高了物流效率。

　　对于“卡车航班”业务的具体优势，熊烽认为，“‘卡车航班’实质上是建立在海关快速转关系统上的一种运作模式，所不同的是‘卡车航班’是‘出口国际航班的地面延伸’，货物装上了卡车就等同于装上了国际航班。”他说，使用的海关监管车90%以上是上海始发至宁波的回程车，有利于长三角各空港之间的资源整合，最大限度地利用上海国际机场的资源，弥补了宁波空港航线少、运力不足的矛盾；同时，海关监管车辆运载量大、运作成本低，方式灵活，突破了空空联运转关方式情况下飞机最大载货量、航线等条件的限制。

　　模式相异发展空间不一

　　“指运地提前报关，进境地批量放行”模式成效如何呢？张万安告诉记者，“指运地提前报关，进境地批量放行”模式具有普遍适用的优越性，但目前只有苏州工业园区有这种合作关系，周边地区的生产企业都普遍有这方面的需求。“我们根据产品要求的时间、企业区域等不同具体情况，努力寻求有利于上海周边地区的最佳相关业务模式，已经得到了南京、杭州、无锡等城市的积极响应。上海浦东国际机场二期跑道工程完工后，我们的景象会更加可观的。”

　　中海环球空运有限公司是使用该模式的货物代理公司之一。近年来，该公司进出口量在浦东国际机场一直名列前茅。其总经理助理许利华告诉记者，“指运地提前报关，进境地批量放行”模式速度极快，他们代理的昆山和苏州地区的很多企业都喜欢这种模式，在上海机场海关的大力支持下，他们的服务更加符合企业的需求。

　　禄普(苏州)科技有限公司对上海机场海关在不改变现有通关程序的前提下，将上海海关“提前报关、实货放行”模式推广至上海周边地区的做法十分满意，认为该模式有效保护了企业利益，是海关实现“严密监管”和“高效运作”有机统一的典型事例，为促进企业乃至社会的经济发展提供了有力的保障，获得企业和公众的满意，具有普遍适用的推广价值。

　　和上海的“指运地提前报关，进境地批量放行”模式已经比较成熟的状况相比，宁波“卡车航班”还仅仅处在起步阶段。熊烽向记者解释，尽管宁波空港出口货运量的持续大幅增长，但是在长三角地区，宁波空港转关出口的口岸主要局限于上海和南京，同时上海口岸大，服务的企业多，不能照顾到更多的小企业，货物出来以后，需经由货运代理公司、海关、商检等各个环节，而环节一多，交流沟通则不方便，所以宁波本地企业将是“卡车航班”业务主要的服务群体。

　　“卡车航班”业务试运行已有一个多月，但据记者了解，目前采用“卡车航班”模式的企业还寥寥无几。今年3月份，通过卡车航班出口的货物为10833公斤。中国东方航空公司宁波分公司货运部经理李明舒告诉记者，该业务还存在很大的市场空间，目前敢于尝试的企业并不多，很多企业及货运代理公司一般都持打听、观望态度。

　　记者在采访过程中发现，业内同行对“卡车航班”业务也了解不多。当记者采访上海浦东国际机场海关有关宁波“卡车航班”的具体看法时，於武进告诉记者，他在记者采访前并不了解“卡车航班”的任何信息，在海关层面并未就该项业务进行过相关合作。吕黎明向记者表示，该项业务其实在上海早已有之。

　　“卡车航班”虽由企业与政府联合推出，但是李明舒再三向记者强调，该业务的开通完全是从宁波经济发展需求上考虑，社会效益比经济效益大。据称，这是宁波海关驻机场办事处在货物转关领域继空陆联运、空空联运、转关货运包机业务以后推出的又一新型监管模式，是宁波海关驻机场办事处与上海浦东国际机场海关积极协商的成果。据李明舒介绍，在宁波市政府的协助下，他们将于4月28日举行新闻发布会，向社会各界正式推出“卡车航班”。

　　作为为数不多的采用“空港货运”模式的企业之一，宁波雅戈尔国际运输有限公司空运物流部经理杨锦飞告诉记者，“空港货运”给我的最大感受是通过使用海关监管车辆，运力扩大了，丰富了宁波机场的航线，加强了上海和宁波之间的互动。她向记者表示，目前最期望的就是将这项业务保持下来，既可以作为中国东方航空股份有限公司的一个品牌，也可以作为他们货运公司的一个品牌来经营。