深圳人行企业资信评级遭抨击 政协委员呼吁取消

　　有广东省政协委员指其为“变相收费”，呼吁取消

　　本报讯 记者 叶红菱 通讯员 张晓颖 报道：广东省政协委员林国贞近日向广东省政协递交提案，建议取消深圳市人民银行的“企业资信等级评估”，理由是“这是一种变相收费、增加企业负担的行为”。

　　评估费5000至3万

　　林国贞说，根据深圳市人民银行有关文件精神，从2002年起，凡持有人行颁发的《贷款卡》且2001年末本外币贷款合计1000万元以上(含1000万元)的法人企业，都要参加人行指定的企业资信等级评估，否则，人行将不予办理《贷款卡》年审。根据人行委托的评估公司规定，评估费根据企业资产总额的大小收取5000元至30000元不等。

　　林国贞认为，这是一种变相收费、增加企业负担的行为。林国贞认为，各家专业银行在对申请贷款的企业进行审查时都有一套完整地对企业的资信情况和贷款风险度进行打分、评估的机制，而且这套机制非常严密，完全按照企业当时和历史的财务数据进行客观分析、计算、打分，最后确定企业的资信等级和贷款的风险，决定是否给予贷款。各家专业银行不可能把人民银行一年一度的对企业资信等级评估的结果作为依据，企业即使参加了人行的资信评估，申请贷款时和银行对贷款进行跟踪监管时仍然要按照本行设计好的标准和程序进行严格评估，人行的评估实际上是没有意义的。

　　“企业参加评级毫无作用”

　　林还认为，1998年深圳人民银行搞过一次企业资信等级评估，相当一部分企业也参加了该次评估，后来由于各专业银行根本没有把该评估结果作为考核企业资信情况的主要依据，最后也就不了了之。把实践证明无多大作用的东西再拿出来搞，完全没有必要。在人民银行的强制措施下，如果所有符合条件的企业都参加评估，评估费收入将会是一笔巨大的数额。那么承担评估的公司有无进行公开招标？评估费收入如何分配？有多少上交财政收入？这里面有无暗箱操作因素？这些，都很值得怀疑。

　　行政强制摊派？

　　林认为，人民银行规定，不参加资信等级评估的企业，不给予贷款卡年审，这实质上是用行政手段强制企业参加，在市场经济不断发展，国家银行向商业银行体制转化、独立承担经营风险的今天，人民银行作为金融业的协调、管理部门，还采用这种“管、卡、压”的手段对待企业也是欠妥当的。

　　巨额收费如何分配？

　　为此，林国贞建议，深圳市政府、人大牵头，组织财政、税务、纪检等部门进行专项调查，落实此项工作是否有必要，此种收费是否合理合法，以及收费的流向和分配情况。如属变相收费，增加企业负担，则应坚决取缔。