广州民企裹足“走出去”境外投资

　　省工商联通过省政协提出《推进民企闯世界的建议》促民企“走出去”

　　本报讯 据《香港商报》报道：广东省工商联已通过广东省政协提出《推进民企闯世界的建议》，建议政府成立一个对外投资促进机构，为境外投资企业提供各种咨询服务，推动有条件的中小企业到境外投资，设立相应机构对中小企业在海外投资的风险给予担保，帮助他们熟悉自己行业的“国际标准”。

　　据了解，目前广东民企中进出口企业数达1.3万多家，占全省进出口企业总数的七成多，但与此相比，广东外向型民营企业在境外设立企业的却只有29家，与民营企业发展的数量和规模极不相称。

　　投资境外民企仅29家

　　广东私营企业已经成为广东省外贸进出口的主力军。据了解，2003年1月至10月，广东平均每天新增民营企业200多家。迄今为止，广东民企中进出口企业数达1.3万多家，占全省进出口企业总数的七成多。2003年广东民营企业进出口总值达223.9亿美元，比上年同期大幅增长1.6倍。有6490家民营企业与全球213个国家和地区发生贸易往来，有25家进出口总额超过1亿美元。

　　然而，广东民企“走出去”的情况与其发展的数量和规模极不相称。广东省到境外设立的1133家各类企业中，民营企业仅占2.6%。29家在境外设立企业的民企，在境外投资累计仅有1374万美元。广东民营企业共30.7万家，注册资本4214亿元，分别位居全国第二和第一位。

　　浙江民企抱成团“走出去”

　　广东民企在境外投资的分布地主要在越南、美国和香港地区；行业分布主要在电讯设备、电子、电器、贸易、工程承包等，仍处于“走出去”的起步阶段。而中国的另一个民企发展大省———浙江，“走出去”的民营企业总投资额和数量，分别是广东的20倍和17倍多。而且，浙江企业往往是抱成团的“走出去”，甚至是某一个产业链的多家企业一起在国外扎根。广东省企业往往是零敲碎打地出去，难以形成规模经营。

　　为什么到境外投资的广东民企这么少？据分析，首先，中小企业对税收政策融资渠道等境外投资环境不熟悉，造成风险；信息机制不灵敏，中小企业对自己行业的“国际标准”不了解；另外，中小企业的财力、人力和经验都有局限，“单打独斗”闯国外市场的成本可能比较高，使得民企在境外投资的关口前裹步不前。

　　设立对外投资促进机构

　　广东省工商联认为，政府在支持民营企业“走出去”的政策制定上，应成立一个对外投资促进机构为境外投资企业提供各种咨询服务，推动有条件的中小企业到境外投资，设立相应机构对中小企业在海外投资的风险给予担保，并建议由政府出面签署双边协议或多边协议和避免双重征税协议等，为企业境外投资创造有利环境和平台，促使企业能保证利润的返回。对“走出去”的中小企业给予融资的优惠措施。

　　其次，政府要发挥提倡和引导合作的作用。企业应充分利用政府提供的各种鼓励政策。建议政府出面在投资地域设立总部，为中小企业境外投资创造更宽松的环境。

　　与此同时，有关部门应帮助中小企业尽快熟悉并掌握自己行业的“国际标准”，指导中小企业建立市场信息情报系统，对自己产品进行新的定位，并针对各国市场消费群调整和改进产品设计、包装、广告宣传，使企业更准更快地捕捉商机。