中美纺织贸易期待闯关：出口剧增是表象 抵御反倾销是关键

　　本报记者 刘战红

　　日前，由中国纺织工业协会主办的首届“全球纺织经济论坛”在北京举行。来自19个国家的59个行业组织的负责人和30多个著名公司的总裁，其中包括美、德、法、日、俄、韩、印度等国家以及港台地区纺织服装工业联合会、纤维协会、棉花协会的主要首脑和国际毛纺组织、欧洲纺织服装组织的负责人共同探讨了贸易自由化新阶段全球纺织经济与贸易发 展趋势、国家间与区域间产业合作的战略性课题，并就2005年之后世界纺织服装业的新形势和共同发展的问题，交换了意见。

　　出口剧增只是短期释放现象

　　“对近两年来中国纺织品服装出口增长较快出现种种议论，我们认为应历

　　史地、客观地看待这一现象。”中国纺织工业协会会长杜钰洲认为，中国作为最大的出口国，遭受最长时间的歧视性待遇，加入W TO后必然出现对设限地区出口短期释放现象。数据显示，2001年我国对设限地区的出口只占23%，2003年比重上升到25%；对日本出口由于没有配额释放效应，2003年仅比2001年增长10.95%。非设限地区始终是我国出口贸易的主体伙伴，从2001年的410.85亿美元上升到2003年的603.27亿美元，增长46.83%，占全年出口的74.96%。在自由贸易回归过程中，中国香港和台湾的大多数企业转到中国内地生产，它们的出口份额也转为中国大陆。我国加入世贸组织两年来，设限地区的品牌、资本、技术扩大了对中国的合作，使中国产品更加适应设限地区市场的需求，两年来合同外资投资额达81亿美元，外资企业的出口份额一直保持在35%以上。

　　杜钰洲特别强调，根据中国海关数据，中国出口产品价格相对稳定，基本处于正常波动范围。2003年中国出口纱线、织物、服装单价分别比上年增长了5.06%、6.29%、2.36%，对进口国市场价格下降问题还需从多方面分析，不应简单地归咎于中国企业。他说，“中国出口释放效应将很快得到缓解，2004年头两个月出口增幅已比去年同期下降了3.84个百分点。”

　　纺织品问题何以备受争议

　　曾是美国贸易代表办公室大使，现为美国福莱国际传播咨询公司公共政策与政府关系子公司副主席唐纳德·约翰逊说：“目前，约有100个国家向美国市场出口服装。这个数字将在短期内急剧减少一半。10年后，除了享有对美出口特惠待遇的国家，对美纺织品服装出口国将减少到12个左右。可以预料，届时中国、印度和巴基斯坦将是美国最大的赢家。美国国际贸易委员会预计中国纺织品在没有任何限制的美国市场的份额将增加2倍，达到30%。在这样的情况下，最有可能采用的贸易补救措施将会是中国入世协议中与美国签署的纺织品特别保障条例。在美国零售商和进口商看来，这些保障措施的执行不可避免。这个不可避免性为中国纺织品生产商和进口商带来了诸多不稳定因素。中国已经取代日本和韩国成为美国反倾销案的主要目标。在纺织品配额取消后，这样的趋势只会愈演愈烈。”

　　约翰逊还认为，2004年将是中国纺织品对美出口遭受美国贸易保护主义攻击的起始之年。中国不能简单地以单个法律案件的方式抵御这些贸易保护主义的攻击。现在有许多人支持中国纺织品进口，还有许多潜在的支持者懂得对中国产品保持公平开放市场的重要性。但是我们必须把这些人组织起来，动员他们在这个艰难时刻团结起来共同有效地抨击那些有组织的反对舆论。

　　携手共筑大纺织格局

　　现任中国人民政治协商会议第十届全国委员会常务委员，香港特别行政区中小型企业委员会主席等职的香港纺织业联会名誉会长陈永棋认为，纺织品配额限制在2005年全面取消，必将有助于中国的纺织服装企业拓展市场，增加贸易空间。美国会采取不同手法阻碍我国纺织服装的出口，这种状况只能持续到2008年。对中美纺织贸易前景仿佛了如指掌的陈永棋描绘的很具体。“2005年肯定要取消配额，所以头6个月会是很自由的，后来会有谈判。到2006年配额会有所抬头，但2008年肯定会取消，2007年可能也不会有。”

　　陈永棋说：“国内民营企业很具活力，在这混乱的4年里要充分利用机会在美国市场大展拳脚，国内民营企业还应加强与香港的合作，这不仅是因为香港纺织服装业具有设计优势，重要的是香港出口商在美国已建立了庞大的销售网络。”

　　台湾纺拓会董事长何钧在谈到中美纺织贸易前景时说，美国还将采取什么方式来限制中国纺织服装的出口，这很难讲。据欧美各国讲，他们对大陆的纺织品挺怕的，没有国家能竞争得过。配额取消后，台湾可利用差异化来和国内合作，台湾走的是中高档的道路，而且有销售通路，国内在制造方面有价格优势，这种结合对美国市场更具竞争力。何钧还认为，低价竞争不是长久之计，国内企业应该利用台湾的技术把制造品质提升上去，这样可使欧美对中国纺织品出口的反感趋于平和。

　　长期从事婚纱礼服出口，并在海外市场占有一席之地的广东名瑞(集团)股份有限公司董事长蔡民强认为，低价竞争是中国纺织服装出口的潜在问题。中美纺织服装贸易的前景既能使我们看到机遇，又使我们感到挑战的压力。如何让中国设计师的低成本和国际先进水平接轨，如何使中国文化底韵和工艺与现代面料、款式、设计、技术相结合，是我们进军国际市场成败的关键。