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保险业属初级阶段 吴定富呼吁勿以保费论英雄

http://finance.sina.com.cn 2004年04月05日 20:13 新华网

  中国保险监督管理委员会主席吴定富指出,“尽管近年来中国保险业保持了较快增长速度,但这是在低水平上的高速度,是一种粗放型的发展模式,中国保险业仍处于发展的初级阶段。”

  “一味追求保费收入,其结果就是近几年保险公司自身的经营风险增大,保险业资本金不足、偿付能力不充分的矛盾突现了出来。”吴定富说,去年,通过中国人保、中国人
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寿股改和海外上市,筹集到354亿元全部用于补充资本金,保险业微观基础逐渐改善,“这方面的矛盾已初步得到缓解”。他说,这两年,随着中国加入世界贸易组织及国内保险业各项改革的深入,保险业所有制结构得到了有效调整,股份制保险公司、外资保险公司所占比重增加,各种所有制保险公司的平等竞争将继续推动保险业增长方式的转变。

  当前,国内保险业改革开放的实践正不断向纵深推进,新矛盾和新问题层出不穷,如保险公司内控机制薄弱、保险监管与保险业快速发展的形势不相适应等,亟待研究和解决。对此,吴定富强调:“保险业面临的最突出矛盾,是保险业发展水平与国民经济和社会发展的要求不相适应,与人民群众的需求不适应。保险业最大的风险就是不发展或发展缓慢。”

  吴定富认为,为适应经济社会发展和全面建设小康社会的需要,保险业关键是必须加快发展。一是要把保险业做大,提高保险覆盖面。发达国家20%的灾害损失是由保险公司赔偿的。而在中国,财政救济是弥补经济损失的主要方式,保险还远没有发挥应有的作用。尽管保险业总资产增长很快,目前已达1100多亿美元,但在国民经济中的占比与发达国家相比还有很大差距。保险业如果不加快发展,为国民经济和社会发展全局服务就只能是一句空话。

  二是要把保险业做强。大是速度和规模,强是质量和效益。没有大,谈不上强;不能做强,大也没有意义。加快保险业的发展并不是不要风险控制,而是在加快发展的同时加强和改善监管,坚持科学发展观,实现规模、效益、速度的统一,保持持续快速健康协调的发展。特别是要加强全行业的诚信建设,诚信是保险业的生命线,越是加快发展,越要讲诚信。

  吴定富强调,作为保险业监管机关,保险监管部门必须有能力依法维护保险市场公正、公平、有序竞争,有效防范和化解保险风险,保护被保险人的合法权益,为市场主体服务和创造良好的发展环境。可以说,今后20年中国保险实践的成功与否,将很大程度取决于保险监管的水平。(毛晓梅)






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