长三角反炒房风声渐紧 杭沪宁新房政狠招迭出

　　●杭州：2003年9月15日，杭州市政府常务会议通过了8项新的房产措施，内容包括新增土地投放中经济适用房用地和商品房用地保持1∶1比例，以及对二手房交易征收20%的个人所得税。这是杭州自1997年实行土地储备制度以来在土地、房产方面政策调整最大的一次，新政策于2004年1月1日起正式实施

　　　　●上海：2003年12月，上海市政府新闻发布会宣布，将可能推行一系列措施如 ：禁止期房转让、商品房交易的网上合同备案、采取类似杭州提高二手房交易的个人所得税等，以抑制房地产市场的非理性炒作。2004年3月30日，《上海市商品房销售合同网上备案和登记办法》开始施行

　　　　●南京：2004年3月24日，南京市房产管理局召开“南京市加强商品房市场管理工作会议”，宣布从4月1日起正式实施《加强商品房预售管理实施细则》，该细则对购房实名制、期房限转、信息公示等作了严格的规定，被认为是国内防止房地产市场炒作行为最完善的一部实施细则。据悉，南京是迄今为止国内惟一一个明确通过行政手段控制期房炒作的城市

　　“禁炒令”4月1日起实施 南京下猛药遏期房炒作

　　据现代快报报道，3月24日，南京市房产管理局召集南京市各房地产开发企业、销售企业负责人，召开了“南京市加强商品房市场管理工作会议”，宣布从4月1日起正式实施《加强商品房预售管理实施细则》，炒卖期房的销售公司和销售人员将被吊销资质。

　　南京房管部门一位参与政策制定者告诉记者，该政策使得对南京觊觎已久的“温州炒房团”不能在认购摇号等常见的商品房销售过程中无声无息地大批量吃房，更主要的是针对那些利用内部关系、炒作自家楼盘的房地产中介企业和房地产开发企业的销售人员。“禁炒令”明确规定：对于代理销售企业或商品房营销人员参与炒房或抬高房价、赚取差价的，将吊销单位的经纪机构资质证和个人的经纪人员资格证。

　　南京房管部门此次出台的“禁炒令”明确规定“禁止炒卖房号”，并宣布该细则于4月1日实施，此后倒卖房号再也不能明目张胆。南京亚新房地产营销策划有限公司总经理助理李志宏告诉记者，该公司也曾于今年2月推出了购房VIP卡，但是当时就采用了实名制，现在按照“禁炒令”的要求，这200张左右的VIP卡只限其卡主的直系亲属使用，今后也不打算再发行此类卡。

　　虽然“期房禁炒令”看似严密，但南京房管部门有关负责人坦陈，该措施的实行关键要看开发商。据了解，禁炒期房至少从三方面需要开发商自律：首先是对于认购期的认定，“禁炒令”虽然规定认购期仅有两星期，但是何时开始房管部门却无法直接把握；其次是认购必须用实名并不得变更，因为认购名单掌握在销售者手中，有无变更就靠销售公司自律；再次，“禁炒令”并没有对销售方式进行限制，如果“温州炒房团”直接向开发商订购数十套房屋，房管部门依然无法阻止。

　　对此，南京房管部门有关人士表示，该政策只是打击期房投机，并不禁止“付完首付、房屋交付后再转让”的正常投资。该政策中，房管部门主要对合同鉴证后的期房转让把关，处于认购阶段的炒卖主要靠开发商自律和市民举报。一旦查实开发商、销售商纵容炒卖期房，将通过媒体予以曝光，并列入不良档案。

　　温州市府秘书长惊讶 从没听说叫停“炒房团”

　　据新闻晨报报道，记者从温州当地最大的三家报社———温州都市报、温州晚报、温州商报的广告部或房产部获悉，近日温州市委宣传部应市政府的要求，已经向温州各媒体下文，禁止以媒体名义组织购房团到各地炒房，并限制发布相关的广告进行宣传或炒作。

　　据文汇报报道，当记者问起温州市叫停炒房团一事时，温州市政府秘书长李金寿很惊讶，表示自己从没听说此事。他认为，投资者买卖房产是市场行为，进行集体投资也是市场经济的产物，政府一是无权进行干预；二是即使干预也很难有什么实际效果，况且，这不符合法律程序。政府所能做的，一是尊重市场；二是进行理性的引导。

　　据业内人士介绍，温州人组团到外地购房开始于2000年。近年来，温州房展会成为楼盘推销的主要形式，在温州每年要举办十多次，参展的大都是外地楼盘。来的楼盘以长三角地区的城市为主，此外重庆、广州、深圳等地楼盘也有参展。

　　南京“禁炒令”要点(相关链接)

　　严格商品房销售管理未领取商品房预售许可证的房地产开发项目，房地产开发企业不得以任何方式进行销售，不得接受购房者的认购，不得以任何形式收取定金或预付款。

　　公示商品房房源信息房地产市场管理部门在房地产开发项目取得商品房预售许可证后十日内，将许可销售房源信息在南京市房地产信息网上向社会进行公示，并按照契约登记情况及时调整未售房源信息。

　　禁止炒卖房号房地产开发企业在取得商品房预售许可证后，采取先认购后签约方式的，必须使用实名制。认购时购房者或其代理人必须持购房者的有效身份证明；未提供有效身份证明者，房地产开发企业不得接受其认购，认购后不得更改购房者姓名；认购协议签订两周内，房地产开发企业与购房者必须签订商品房买卖契约。

　　期房限转已办理了预售登记的商品房在未交付使用及领取房屋所有权证之前不得转让。对确系直系亲属间更名或同户籍成员之间增减或更名的，经合同双方同意，须提供户口簿、结婚证或户籍管理部门的证明，报房产登记部门审批后方可更名。办理更名和契约登记同时进行。