国开行“开闸”中小企业融资

　　国开行市场与产业研究局局长王大用接受记者采访时说：“国开行对中小企业的融资支持，借鉴了世界先进经验，开发了再担保、贷款等几套方案。”

　　国家开发银行去年开始关注中小企业融资问题，并通过试点向中关村科技园区中小高科技企业放贷1000万元人民币。那么国开行今年为何加大对北京地区中小企业贷款融资的工作力度呢？国开行政策研究室宣传处主任杨华表示：“虽然开行的主要职能仍是“两基一 支”，但作为国家最大的政策性银行，理应响应国家的政策号召，支持中小企业发展，为国家经济发展解难。”

　　而国开行该项工作的一位不愿透露姓名的负责人告诉记者，国开行行长陈元在今年的内部工作会议上表示，作为政府的开发性金融机构，国开行将信贷资金集中投向制约国民经济发展的“瓶颈”领域，如西部大开发、东北老工业基地振兴、县域经济、中小企业、“三农”等领域。而本次开行对中小企业融资所针对的客户，主要是高新技术企业，以及能够解决三农、就业、助学等社会问题的相关企业。

　　对1亿元的数字，前述不愿透露姓名的该项工作相关负责人表示，这是开行营业部的计划授信额度。“数额方面，不是死的，国开行一切都实行动态管理，1亿元只是计划。但随着项目的开展，我们会调整额度。做的好，我们会增加放贷，如果不好，我们会减少额度。”该人士称，如果今年融资既能支持经济发展，又能防范信贷风险，并解决了中小企业融资困难，明年将把专项资金增至1亿元到2亿元，甚至更多。

　　该项工作负责人还向记者透露，在针对这些客户中，三农方面目前仍在内部探讨的阶段，助学贷款还在与教育部等商讨，主要是对高新技术企业的融资支持开展的快一些，已经有实际的放贷项目。

　　“总的说来，我们还在探索过程中。总部设在英国的欧洲复兴发展银行，其性质与国家开发银行非常相似。该行现在在哈萨克斯坦搞了一个‘微融资’的项目，对哈萨克斯坦的中小企业提供融资支持，项目做得很成功。国开行近期将派人去哈萨克斯坦学习这方面的经验。”该负责人透露。

　　在国开行的网站上，“建设国际先进市场业绩的开发性金融机构”的口号醒目异常。据了解，国开行去年底的不良贷款率为1.34%，不良资产率为1.88%，赢利超过百亿，市场业绩已达国际先进水平。

　　据前述负责人的解释，国开行不良率低的原因在于其非常严格的贷款审批。据他介绍，1996年，国开行已经实行按照国际标准实行五级分类贷款，也是国内第一家实行按五级分类的银行。

　　现时中国中小企业已超过800万家，占全国注册企业总数的99%以上，当中77%正受到资金短缺问题的困扰。目前，高新技术企业是国开行对中小企业放贷的重要客户群。据该项工作负责人介绍，去年，通过由中关村管委会组织的“瞪羚计划”，国开行为中关村科技园区一家中小高科技企业发放了1000万元资金。今年就是在这个试点的基础上，加大对中小高新技术企业的融资支持。

　　那么，国开行又如何保证其对经营风险很高的高新技术企业的放贷安全呢？

　　据该项目负责人透露，国开行目前正在与北京市科学技术发展委员会接触，力图通过科委推荐经营好、信用高的中小企业，从而做成既防范信贷风险，又能化解中小企业融资难的项目。“当然，科委推荐的，我们也还要观察再观察。”

　　另据记者辗转获悉，国开行还在与中国中小企业投资有限公司进行商讨。该公司的主要经营模式是以股东的形式介入中小企业，然后帮助中小企业获得贷款，同时提供经营管理咨询。

　　“我们为企业建立了很好的退出机制，同时在参与企业的经营中帮助银行做好风险控制。开行现在正与我们商讨合作，他们非常愿意与我们合作。”中国中小企业投资有限公司副总经理马钧告诉记者。

　　但是，业内人士对此质疑，真正融资难的中小企业，是具有一定市场前景，但资金负债率偏高、内部管理不甚完善、信用状况不理想的，这部分中小企业在中关村数量庞大，目前对资金困难的呼声最高。而在开行如此严格谨慎的放贷审批下，其为中小企业解难真的能达到目的吗？

　　本报记者 周扬