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《商业银行不良资产监测和考核暂行办法》出台
新快报记者 叶志明
昨日银监会下发了《关于加强中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行不良资产监测和考核的通知》及《商业银行不良资产监测和考核暂行办法》。《通知》
规定，从2004年起，银监会各级监管部门将建立对四大银行不良资产的全面监测和考核制度，并派驻监管小组，力促各项改革工作的顺利进行。
重点监测贷款过亿元客户
据统计，2003年末四大行五级分类不良贷款19168亿元，比年初下降了1713亿元；不良贷款率20.36%，比年初下降了5.85%。但是在不良贷款连续下降的同时，其他资产中的风险问题也日渐突出。因此，为全面掌握和分析银行资产风险状况，进一步做好不良资产“双降”工作，银监会从2004年开始对工行、农行、中行和建行信贷资产的不良贷款、非信贷资产中的不良资产和表外业务风险状况进行全面监测和考核。
据了解，银监会此次制定的办法具有以下特点：一是强调“对银行风险进行全面监控”，既监测不良贷款，也要监测非信贷资产和表外业务的风险；二是加强“对不良资产余额和比例的双重考核”；三是体现非现场和现场监管的有机结合，改变过去“非现场监管数据隔离，现场检查数据不保留”的做法；四是改进内部岗位设置，要求各级监管部门应按照信贷资产、非信贷资产和表外业务建立垂直的专业化监管人员责任制。《通知》要求，银监会要求商业银行要对不良贷款逐笔、实时监控，以及非信贷资产、表外业务风险变化情况的监测，并对重点机构和客户进行直接监测。重点机构包括：不良贷款率前5名的银行分支机构、不良贷款余额不减反增或不良贷款率不降反升的银行分支机构、非信贷资产预计损失率前5名的银行分支机构。重点客户包括：不良贷款余额在亿元以上的客户及拥有5家以上关联企业、合计贷款余额在亿元以上的集团客户。
派监管小组实行问责
据悉，银监会银行监管一部将分别在四家国有商业银行总行设立“派驻监管小组”，收集、分析四家银行总行经营管理和综合改革情况。同时，银监会银行监管一部和各银监局四家银行监管处将按照“专业化监管”原则设置监管工作岗位，分别设立信贷资产、非信贷资产和综合监管工作岗位。
另外，银监会将对各级监管部门和商业银行实行严格的问责制。对不按要求及时报送报告或对重大问题隐瞒不报的银监会各级监管部门、商业银行及其分支机构，银监会将按照《中华人民共和国银行业监督管理法》等法律、法规及相关金融规章的规定，予以处罚。
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