|
实习生 桂衍民
面对即将实施的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(即汽车“三包”规定)，日前有专家提出了不同看法。中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光就认为，这个规定太照顾厂商了，根本没有照顾到消费者利益。“‘三包’规定在出台前应该先听一听消费者的声音。”他说。
所谓的汽车产品“三包”规定，是指家用汽车的修理、更换和退货这三项责任，实行谁销售谁负责的原则。即，在汽车使用两年或行驶4万公里以内时，如汽车出现质量问题，消费者可凭三包凭证办理修理、更换或退货；造成损失的，销售者、生产者、修理者应根据规定负责赔偿相应损失。修理两次后仍不能正常使用的，消费者可向经销商提出退货要求。
“三包”规定对经销商和修理者均作相关约定，如修理者应认真、完整、真实地填写维修记录，并用书面形式交给消费者，还要建立维修记录存档制度；消费者有权查阅本人汽车的维修记录；修理者在有效期内应按照规定为消费者提供不少于一次的免费维护；生产者应保证汽车产品停产后5年内继续提供修理零部件。
“但与欧美国家的同类法规比，该规定对生产企业和经销企业仍然是相当有利的。”一位业内人士说，比如，规定中没有“不能判明原因的故障必须先免费修理好”，也没有“质量检验或鉴定的费用，由生产企业先垫付”、“折旧按每行驶1000公里扣1%的车价计算”等内容。另外，“三包”规定中涉及的退货、换车标准也比国外的宽松得多。
贾新光介绍，美国有一部被人戏称为“柠檬法”的法律条文，专门保护汽车消费者的利益。美国汽车商虽然对该法非常不满，称没有考虑他们的利益，但美国国会还是从维护消费者利益的角度出发，通过了该法并一直执行至今。
他认为，“三包”规定对进口车出现问题也没有相应规定，而许多进口车的设计不符合中国人的使用和驾驶习惯，不适应中国的路况，不能用国产的油料。但面对消费者的质疑，一些国外汽车公司还会以驾驶操作不当、中国路况差、油质不达标等理由搪塞敷衍、开脱责任，但“三包”规定对此没有专门的规定，将使一些消费者维权艰难。
贾新光认为，“三包”规定中消费者没有享受到必要的知情权，如厂家说汽车降价了，但为什么降价、哪些配置有了变化，均没有明确。另外，在维修上缺乏具体规定，比如，即使厂商答应为消费者维修汽车，但对维修期限却没有限定，这意味着厂商叫你搁置多久，你就得搁置多久。
“许多条文只规定了厂商该怎么办，但对厂商如果没有按规定办时应当受到何种处罚却没有明确说明。”贾新光说。
对此，国务院发展研究院产业经济研究部的石耀东曾提出了不同看法。他认为，汽车“三包”规定的实施，是解决目前汽车消费投诉的当务之急。如果能很好地实施这一规定，汽车召回时遇到的一些瓶颈问题，也将迎刃而解。
“现在要做的，是对各部门在权限上进行明确界定，使国家各部门之间不再相互争权夺利。”《汽车与社会》杂志社周立群说，我国始终没有一个完整的汽车检测机制，只有分散的检测机构，如公安局、质检局等，导致汽车检测中没有统一标准，谁都可以说合格或者不合格。
“所以，与其说是即将出台的‘三包’规定对消费者有不合理之处，还不如说是整个体制存在弊端。”他说。
| 
