“零售国家队”阵容初定商务部批发利好政策_国内财经_财经纵横

“零售国家队”阵容初定商务部批发利好政策

http://finance.sina.com.cn 2004年03月24日 08:17 21世纪经济报道

　　3月15日，这个宁静的花园小镇迎来一群忙碌的人。

　　他们是来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市商务局流通主管部门政府官员。这也是商务部成立以来，首次召开全国性流通工作会议。

　　这不是一次简单的“内部工作会”，在16日会议正式开幕之际，来自电力、税务、

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烟草、药监等18个相关部委相关处室负责人齐齐到场。

　　15位到会嘉宾格外引人注目，他们是全国15家大型流通企业董事长或总经理。对出席大会的商务部主管流通工作副部长张志刚来说，他们已经不是第一次见面了。2月20日，他们曾相聚中南海，一起参加过由国务院副总理吴仪主持召开的“流通企业改革与发展座谈会”。

　　时隔不到1个月，15家企业再次成为国家最高流通主管部门的座上客。

　　亦庄会议

　　3月16日，“全国流通改革发展工作会议”开幕式上主持人隆重介绍与会的15位企业嘉宾，他们是流通业界公认的代表人物，而他们所代表的15家企业也均是名列各大连锁企业排行榜前20位的“常客”。

　　虽然本次会议并未如会前传说的那样公布国家重点扶持流通企业名单但坐在嘉宾台上的企业再次证明了坊间的猜测，“本土零售企业国家队”阵容初定，15家参与2月20日座谈企业即是“国家队”成员。

　　本次会议在名称上与2月20日在中南海召开的“流通企业改革与发展座谈会”名称相近，但规模明显增大，出席人数达到100多人，出席人员涵盖全国各省级城市。这次会议也不仅仅是以倾听企业反映问题为主，商务部组建后第一次坐在一起开会的全国商务局主管领导们并没有太多客套，纷纷就各省在“扶持流通企业发展”方面的具体想法和存在的困难如数道来。

　　出席会议的企业发现，他们呼吁的电价歧视商业用电高于工业用电　和连锁企业总部统一纳税等问题，也是各地商业主管领导非常关心的问题，对于他们热切期待的由商务部出面协调相关部门工作一事，本次会议上，商务部已经以实际行动表示支持不仅请来18部委官员做“听众”，还专门安排了时间让企业和他们直接对话。

　　一位与会企业代表认为，面对面交流的方式十分有效，虽然相关官员在交谈中没有明确是否将出台具体措施解决流通企业面临的问题，但来自电力和税务部门的官员表示，对流通企业面临的困难，他们表示理解和重视，正在研究具体解决的办法。

　　对于本土零售企业长期反映的“外资企业超国民待遇”问题。商务部副部长张志刚在讲话中强调：在流通企业的改革和发展中，要处理好开放与发展的关系。

　　张志刚要求，各地流通主管部门要加强对流通改革发展重要性的认识，按照会议要求，采取切实措施，进一步推进流通企业改革步伐加快流通现代化进程整体提高我国流通业的竞争能力。

　　出席会议的武汉中百集团董事长汪爱群说，这次会议并未出台非常具体的政策，但是与会的企业普遍感受到了近年来异常罕见的政策利好。2月20日座谈会后，商务部的快速反应和务实的态度，以及政策面对本土零售企业的支持力度是前所未有的，给企业增添了信心。

　　利好政策

　　17日下午，会议一直进行到5时以后才结束，参会人员上了一堂特殊的现场课，商务部从香港请来的两位资本运作和企业改制高手侃侃而谈，讲述企业在改制和资本运作方面遇到的问题和解决原则。

　　会后，各省商务局主管领导御政策东风而归，迅速将中央和商务部对本土流通企业的扶持态度转化为地方政策。至此，15家企业最早感受到的政策曙光终于在中国零售业全面开放前夜，遍洒全国各地。

　　最先行动的是北京市，会议结束第二天，北京市商务局披露，已经与北京市发改委联合制定了《关于促进连锁经营发展实施意见》，并将于近期发布实施。该项联合文件解决了连锁企业长期呼吁的“统一纳税”问题，规定连锁企业总部可统一上网办理企业年度检验手续，并统一缴纳企业所得税。

　　此外，以往令连锁企业望而生畏的反复申领执照问题，也得以一次性解决，新的政策是：连锁经营企业设立全资或控股的配送中心和门店，可持总部的法人营业执照，到总部所在地工商行政管理机关申请登记注册，免予办理配送中心和门店所在地工商登记核转手续。

　　3月22日重庆市政府正式下文，批准市商委、市国资委《关于组建重庆市商务集团有限公司的请示》，同意组建建有独资公司重庆市商务集团，注册资金3000万元重庆“商业航母”挂牌在即。

　　为应对即将到来的国际商业零售巨头的竞争，重庆市整合现有商贸流通企业，组建大型流通企业——重庆市商务集团有限公司。批准重组方案后市政府宣布商务集团成立后，将抓紧对授权范围内的子公司进行清产核资，核实资产负债状况。同时，市政府还要求市商委、市国资委、市工商局等有关部门要帮助商务集团尽快完善注册登记等有关手续。

　　能够沐浴政策阳光的，不仅是本土大型零售企业。亦庄会议上一份旨在探讨如何在新形势下深化流通企业改革、加快培育具有国际竞争力的流通领域大公司大集团的《流通业改革发展纲要》征求意见稿发放到与会人员手中，同时另外一份旨在促进中小流通企业发展，整体提高流通现代化水平的《关于促进中小流通企业改革和发展的指导意见》征求意见稿也同步发出。商务部将于近期内完成对这两份文件的征求意见和专家论证工作。

　　据说，《流通业改革发展纲要》与以往文件的最大区别在于，其中对大型流通企业并购重组方面可能涉及的问题有相关规定。《关于促进中小流通企业改革和发展的指导意见》则涉及到在大型流通业发展过程中兼顾中小企业利益，并肯定了中小企业在促进就业方面的贡献，以及因此可以享受到的一些政策优惠。

　　本报记者郭莉北京报道

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