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●去年下半年以来，农产品市场风起云涌，粮价一路飘红，农资价格紧随其后。农民在担忧、观望。
●3月上旬，记者深入安徽省安庆市，从田头到车间逆向追踪农资上涨过程。调查发现，化肥市场价格大幅上扬，不乏经销商炒作因素，但市场需求对化肥价格的影响已成主导因素，储备不足也为化肥价上涨“推波助澜”
需求增多、成本上升是肥价抬高主因
自去年9月份始，本是化肥销售的淡季，尿素价格却大幅上涨，10月以后连连走高。到今年3月初，市场尿素价格高达1600元吨，这是近年来少见的高价。
在记者的调查中，尚未发现有哄抬物价、牟取暴利的现象。销售商在化肥经营时，只是获得合理利润；同时，化肥行情如此之好，却有企业依然亏损。安徽省农业生产资料公司总经理李永东分析，化肥价格不断攀升，主要是供求关系变化引起的。
首要因素是原料价格上涨，导致生产成本提高。受国际能源石油、天然气和煤炭价格上涨的影响，化肥价格也随之上涨。
二是受原料、运输、电力价格等因素影响，尿素产量增幅下降。由于原料价格上涨，天然气的高价位给合成氨生产企业造成很大压力。从国内来看，去年煤炭企业事故频发，企业纷纷停产整顿，直接影响煤炭产量；电力紧张导致化肥企业用电量严重不足。由于整顿公路运输，煤炭汽运超载被严格禁止，这使得原本运力不足的铁路运输更为紧张。这一切，造成尿素生产增幅明显放慢。
三是出口增加，国内供应减少，对市场价格攀升推波助澜。高需求量和低开工率使进口需求增加。国际尿素市场的高价格吸引国内企业大量出口。去年1—11月，我国尿素出口比上年同期增长481%，达到217万多吨；相反，进口尿素大幅下降83%，只有13.4万吨。
四是在国家政策鼓励下，农民种粮积极性提高，增加了化肥需求。从中央一号文件到这次“两会”，都大大增加了农民对土地投入的信心。
农资价格上涨过速，农民种粮再现隐忧
经历长达6年的市场低迷，去年粮价恢复性上涨，使粮农感到一丝宽慰。在安徽水稻产区，去年秋粮平均价为每50公斤60.5元，比上年平均价49.4元增长22.5%。目前，安庆市水稻收购价格每50公斤已超出80元。去年，安徽开始实行的粮食补贴方式改革，将原来按保护价收购农民余粮给农民的间接补贴改为直接补贴，进一步提高了农民种粮积极性。
但随之而来的农资价格飞涨，又给农民心中蒙上一层阴影。在安庆桐城市高桥镇坊正村，记者一提起化肥，正在村口小卖铺前晒太阳的一群农民就忍不住议论起来。种有3亩地的关吉发说：“化肥价格才几个月就从每袋50多元涨到68元。春耕刚开始，估计化肥价格还得往上蹿。”60多岁的邓华朴夫妇拉着板车从记者身边经过，板车上装着4袋化肥。邓华朴说：“化肥一天一个价，春耕还得涨，据说尿素要涨到70多元，我趁早把化肥买好。”
高桥镇有三四家化肥经销店。镇农技站小门市部里，各种化肥、种子堆着满满一屋。副站长李志社介绍，从市农技站进货，进价1562元吨(安庆石化生产的双环牌尿素)，加上37元运费，3元下车费，每吨成本是1602元，每包(40公斤装)为64.08元，卖给农民在67—68元左右，属正常利润。
高桥镇西村村胡贤春老人说：“虽说现在稻子能卖到八毛多一斤，但眼下农民家里没有余粮可卖。去年秋季就卖完了！那时的价格才六毛多啊！”村民说，粮价涨得虽快，但农民并没得多少利。倒是化肥价格涨得高，农民吃亏。
农民盛守青说：“去年我们村的粮食大概都在1.3元公斤卖出，有点赚头。不过，按化肥现在的价格，粮食不卖到1.4元保不了本。但是，今年粮价是否能保持，谁也说不清。”
据估算，农资平均提价10%，种粮成本要提高6%。按目前的化肥价格，农民种一亩早稻的化肥投入将从45元增加到60元，增长33%。
建立化肥储备制度，减轻肥价上涨的冲击
保护农民被唤醒的种粮积极性，对于保障粮食安全至关重要。如何消除化肥价格上涨带给农民的冲击？李永东认为，最主要的是要提高化肥供应量，稳定化肥价格。他建议，国家减少化肥出口，建立化肥储备制度。
李永东说，化肥属能源产品，资源只会越用越少。目前，西方国家已普遍注意保护国内能源资源，对能源产品采取限产或限制出口的办法。我国能源资源人均占有量远远低于国际平均水平，国家应采取措施，保护国内能源资源。对于化肥而言，应先保证国内供应，稳定国内市场，尽量减少出口。
其次，国内化肥市场普遍储备不足。据安庆石化公司介绍，化肥季节性需求明显，现在原料价格很高，企业不可能占用大笔资金储备化肥，因此淡季压产是化肥企业普遍现象。销售企业也是如此。以安徽为例，今年2月初的省内化肥库存，已降到近10年最低水平。
他说：“作为安徽最大的农业生产资料经销企业，我们很想平抑物价，服务农民。但是，企业储备有风险，占用大量流动资金。”他建议，作为重要农业物资，国家应建立化肥储备制度，可在各省核定几家大的公司或企业作为化肥储备单位，从国家财政中拿出资金补偿。他说：“这样做一方面能实现淡储旺供，调剂余缺，稳定价格，确保农业经济大区、贫困地区和非正常年景救灾应急用肥的重点需要；另一方面，国家农资系统的化肥储备规模和出库价格，对化肥市场供求和价格走向有较强的影响力、控制力和引导力。”
(新华社供本报专稿)
《华东新闻》(2004年03月24日第一版)
新华社记者 葛如江 沈翀
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