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国家发改委官员:民航票价放开不等于放任自流

http://finance.sina.com.cn 2004年03月21日 09:15 新快报

  经国务院批准于下月实行的《民航国内航空运输价格改革方案》备受各界关注。国家发改委负责人接受记者采访时表示,此次民航运价改革兼顾了消费者、航空运输企业和国家三方面的利益,意义重大。

  这位官员分析说,如今国内航空运输服务对象由传统的公费旅客为主,逐步转变为公费、自费旅客并重。为此,市场需求价格弹性增强的趋势日益明显。另一方面,国内大部
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分主要航线均有多家航空运输企业共同经营,航空运输市场内部及各种运输方式之间的竞争日趋激烈。

  而同时,原有民航运价管理体制和形成机制已凸现诸多弊端:管理权限相对集中,航空运输企业不能灵活地运用价格手段开展市场营销;价格形式单一,不适应旅客多层次需求;民航价格管理法规及市场竞争规则不健全,管理手段落后,市场秩序不规范。

  这位官员指出,要解决民航发展的诸多瓶颈,对国内航空运输价格进行改革势在必行。

  当前,中国航空运输业资产构成中仍以国有资产为主。这些企业间的过度竞争,将导致国有资产流失。为此,这位官员指出,政府虽然放松对航空运输价格直接管制,但仍需要对市场进行必要的监管。

  这位官员还指出,《改革方案》实施后,部分航空运输企业恶性低价竞争,扰乱航空运输市场秩序的风险仍然存在。


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