| “厦门会议”信号 官员称其为中国直销立法起点 | ||||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2004年03月20日 12:22 21世纪经济报道 | ||||||||||
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本报记者 王万军 广州报道 随着立法进程的提速，往日中国为直销立法所做的准备也显露出来，这其中便包括被称为“立法起点”的“厦门会议”。 2003年9月9日1400-1800，在厦门国际会展中心305会议室，投资直销业研讨会
其时正值第七届中国投资贸易洽谈会在厦门召开，尽管这是本届投资贸易洽谈会举行的一系列论坛之一，但却显得颇为神秘——据说当时会场上宣布了一条纪律，会议不允许记者进入，甚至规定会场内不允许照相。 既要兑现承诺，又要立足国情 经本报记者多方求证，这个具有“历史价值”的会议内幕浮出水面。 据悉，本次研讨会由商务部外资司、商业改革发展司、工商总局外商投资企业注册局主办，与会代表包括国家工商总局代表、外资司代表等，并邀请美国安利公司全球公共事务副总裁侯力威、雅芳(中国)有限公司法律／政府事务总监刘燕丽女士、玫琳凯(中国)有限公司大中国区总裁Mr.Paul Mak、中山市完美日用品有限公司董事局总裁许国伟先生、如新企业集团全球执行副总裁兼大中华区总裁Mr.Corey Lindley、康宝莱国际公司首席执行官Mr.Brina Kane等人做了主要演讲。会议讨论的焦点，则是现在广为关注的直销立法。 据有参加厦门会议的企业代表表示，这场研讨会透出了很多新信息，“很受鼓舞”。 “很受鼓舞”的原因，也许更大程度上首次看到了中国对直销立法的前景。 外资司司长胡景岩在会上谈到中国政府对开放直销市场的态度时表示，中国对加入WTO后做的各种承诺将“绝对兑现”。 胡景岩提及的“承诺”，即中国将在3年内对无固定地点销售的模式，取消“市场准入的限制”，并制定相应法规。 而有商务部官员在本次研讨会上同时表示，中国对直销业开放的承诺，中国政府有信心，按照自己的国情，坚定不移地执行。 不过，该商务部官员强调，中国作为一个发展中国家，人口众多，如何根据国情，保护消费者权益，将是在直销立法中所要关注的。 该官员还同时表示，此次会议的召开，意味着中国入世后面对着2004年开放直销市场立法工作的步骤已经开始。此次会议是关于直销立法的起步工作之一。会后，有关部门将形成一个有效的协作工作机制，有条不紊的积极稳妥地开展直销立法工作。 此次会议之后不久，一份《外资投资直销公司暂行规定》草案也便摆上了部分外资公司高层的案头。 外资企业直抒胸臆 掐指算来，“厦门会议”距离上一次国家主管部门统一召集直销公司开会，已经1年有余。 2002年3月21日上午，国家工商总局、外经贸部、国家经贸委召开传销企业转型情况通报会，包括安利、雅芳、玫琳凯在内的合计十家参与转型企业到会聆听。 与2002年统一“觐见”不同的是，与会企业代表中，只有4家属于原十大转型企业，其余的如如新、康宝莱等则为新面孔。 各大直销公司代表结合公司长期的国际直销市场的经验和对中国市场的了解，提出了各种建议。 建议最集中的，便是建议直销立法不但要明确什么是直销，对各种非法传销形式也必须有明确的规定。 由于中国在1998年4月禁止传销后，一直对非法传销采取严厉打击的措施，直销的真正概念已经很少有人去关注，并且几乎与“非法传销”等同起来。怎样区分直销与非法传销，便成了外资企业提得最多的建议之一。而正是由于对二者概念的混淆，怎样教育消费者辨别直销与非法传销，也成为本次会议的重要内容。 就直销立法怎样防范非法传销，各大公司代表均提出了各自的建议，并特别就设置一定的准入门槛问题发表了意见。 由于本次与会企业均为跨国公司，怎样将国际直销市场游戏规则与中国国情相结合自然同样是他们关注的问题。不过，在此问题上，企业代表中也发生了一定的分歧。例如在是否保留店铺销售方面，后期进入中国市场的康宝莱国际公司首席执行官Mr.Brina Kane认为，“希望未来的直销模式能够体现出无店铺销售的精神，并考虑中国的具体实际，要求企业设立的店铺也不宜过多，企业在店铺上的投资和管理可以适当灵活。” 安利、玫琳凯等企业代表还就成立直销行业协会等问题发表了意见。 玫琳凯大中华区总裁麦予甫甚至就如何成立行业协会提出了详细的设想。他认为，“直销协会其实有一个很大的作用，就是给政府有一定的意见，提供我们对行业的看法，对行业的管理上面提意见，包括对某些公司的体系上面。”另外，他表示，作为一个直销协会，对消费者的培训，在消费者教育方面我们也可以做一定的工作，站在更高的位置，不是作为一个企业来做，是一个协会的这样一个层次来做，更方便，更有力。
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