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本报记者 张然 实习生 廖宝祺
3月15日是消费者权益日。这一天，首都机场格外引人瞩目：机场仍照常销售共保部的航意险保单，按3月6日宣布的独卖子公司中美大都会保险的计划暂时搁浅。
垄断没有生命力迫于各界对首都机场将从3月15日起“垄断”机场航意险销售的批评
，3月14日首都机场宣称，预定3月15日后在目前使用的2号航站楼全部销售新的保单，但是具体实施时间将根据各方协商结果最终决定。机场方面还表示，将来1号航站楼和3号航站楼的航意险代理工作，考虑进行招标或者招商进行。
到目前为止，首都机场的“独卖计划”暂时搁浅。
首都机场将19家保险公司赶出首都机场，其行为在性质上属于违法行为。北京市京元律师事务所主任潘茂华指出：“首先，从保险合同关系的主体来讲，机场与投保人、保险人没有关系，是一个地地道道的第三者。”建立一个保险合同关系，需要有两个保险合同关系的主体：第一，投保人，即与保险人订立保险合同并支付保险费的人；第二，保险人，即与投保人订立保险合同，并根据合同承担赔偿责任或者给付保险金的保险公司。因此，从法律上讲，机场只是一个服务提供者，在乘客与保险公司之间，即不是投保人，也不是保险人，通常情况也不会是收益人。从这一点上看，机场完全是无关人士，没有任何资格插足乘客与保险公司之间的合同关系。“机场之所以能够剥夺合同主体之间的选择权，就是因为首都机场作为机场及相关设施的管理者，从性质上是一个公用企业，在经营中具有独占地位。”潘茂华律师认为，机场有权对外出租相关的柜台、房屋，并对机场的附属设施享有独家管理的权利，但行使这些权利不能侵害其他经营者的合法权利。
服务比利益更重要当初面对“清场令”，19家保险商奋起抗议，指出首都机场涉嫌“不正当竞争”。现在，各保险公司却如履薄冰，不敢轻言，口径相近，这明显反映出北京保险业协会“直接领导”下的共保部仍然在协调运作。
记者好不容易联系到了19家保险公司中的三家：泰康、平安、美国友邦。泰康保险公司品牌宣传部一不愿意透露姓名的负责人告诉记者，他们公司现在通过北京市保险行业协会直辖的航意险共保部和首都机场进行谈判，目前正在紧张的协商之中，一切都等待谈判结果出来后再做定论。
如果协商未能满意，共保体里的公司是否考虑通过法律途径与首都机场打官司？对这一问题，受访的企业大都表示他们保留这方面的考虑，但泰康表示现在暂时不会和对方打官司，只有等谈判结果出来再做下一步打算。
“在谈判中，我们是希望谈判朝我们有利的方面发展，好的方面发展之一就是希望能争取继续在首都机场销售航意险保单。”泰康的这位负责人表示，其他方面的谈判内容我们不方便透露。而平安保险宣传部门的贺女士也表示，在谈判结果出来之前不好说什么。
首都机场与共保部当前协商的实质内容是什么，各方均不透露。但业内人士认为，中美大都会人寿保险公司因为首都机场有股份，让谁来参与竞争，机场就变得主动了，但其中，给予多少代理费率等经济利益的考量，应该是“谈判”的重要内容。
在航意险共保部将被“请”出首都机场之初，北京保险行业协会秘书长王开誉声称，如果沟通不成将寻求法律帮助和舆论支持。而现在，从中国保监会、北京市保监局、北京保险行业协会到各个相关保险公司却突然变得异常“谨慎”，均以“此事正在协商当中”为由不肯深谈。
中国保监会也向记者表示：目前正在与有关方面紧急磋商。不管磋商的结果如何，总之，消费者权益不容侵害，优质服务比经济利益更重要。
当首都机场改变了姿态，让其他保险公司成为竞争单位，如何提升服务，为消费者提供优质的满意的产品，才是消除垄断的最终目标。
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