电解铝重复建设高热难退 行业龙头开出解困药方

　　电解铝重复建设问题引起了各方面的高度关注和重视。全国经济工作会议早已要求遏制电解铝等行业的投资过热和重复建设。2月4日，国务院又召开电视电话会议，并下发《关于制止钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资若干意见的通知》，要求遏制电解铝投资过热。

　　如何看待我国电解铝产能的快速增长？作为铝行业的龙头，如何在遏制电解铝投资过热，维护行业健康发展中发挥主导作用？记者日前就有关问题采访了中国铝业公司副总经 理熊维平。

　　遏制投资过热，龙头企业如何发挥作用

　　记者：应该如何看待近年来电解铝产能快速增长？

　　熊维平：近年来电解铝产能的快速扩张，首先是市场需求的拉动：世界经济的复苏，带动了全球消费水平和市场需求的提高；中国经济的持续高速增长，相关行业的快速发展拉动了铝的市场需求。我国正处于人均国内生产总值从1000美元到3000美元的提升阶段，经济发展的潜力很大；在市场需求等诸多因素刺激和拉动下，部分投资者在利益驱动下，不按国家发展规划、产业政策和环保法规的要求，盲目大规模新建电解铝生产能力，电解铝工业出现了投资过热，重复建设的现象。

　　记者：中国铝业公司作为铝行业的龙头企业，如何在遏制投资过热，促进行业健康发展中发挥主导作用？

　　熊维平：中国铝业公司严格贯彻执行国家产业政策，转变增长方式，维护中国铝工业的健康发展。

　　首先，实施优先发展氧化铝的战略，努力降低成本，改善产品质量，满足国内市场对氧化铝产品的需求。中国铝业公司成立伊始就制定了《中国铝业公司“十五”发展规划》，明确提出了“优先发展氧化铝，有条件发展电解铝，跨越式发展铝加工”的发展战略。从公司成立至今，按照此方针，从加大对氧化铝新工艺的研究入手，开发了选矿拜尔法、石灰拜尔法、强化烧结法等新工艺，采用这些新技术加快对氧化铝投入，已经投资90多亿元，使公司氧化铝产能从2000年的410万吨，增加到2003年的590万吨，共增加180万吨，年均增长率达到12．9％，超过国内同期ＧＤＰ增长率5个百分点，但由于同期电解铝产能过快增长，国内氧化铝供应缺口仍然较大。中铝公司多次积极向国家有关部门反映，建议国家对电解铝发展进行有效调控，同时公司决定进一步加快氧化铝发展，通过加大对氧化铝的投入力度，在2004和2005年两年间，公司氧化铝产能将再增加200万吨，以满足国内需求。

　　其次，坚决执行国家产业政策，严格遵守审批制度，转变增长方式，带头关闭自焙槽面对国内持续升温的电解铝投资热，公司适时调整了电解铝发展策略，由新建扩建为主的发展模式转变为新建扩建与低成本购并联合并重的发展模式，与地方电解铝企业积极开展资产、股权合作。公司先后与多家电解铝企业进行商讨，研究合作问题，致力于优化铝工业结构，提高产业集中度。公司新上电解铝项目，都按规定向国家有关部门申报。公司的电解铝产能从2000年到2003年由69万吨增加到74万吨（不含包铝的产能），仅由于收购地方电解铝企业增加了5万吨产能，投入的资金仅5．5亿元。

　　第三，通过氧化铝原料的市场配置，引导电解铝投资取向。

　　为配合国家有关政策法令的实施，公司冒着很大的经营风险和压力，推出了对不符合国家发展规划和产业政策、污染严重和明令淘汰的电解铝厂不提供氧化铝的营销政策。今年以来面对国际氧化铝紧张，价格不断攀升的局面，公司采取以低于进口氧化铝价格的手段来平抑价格、稳定市场，维护国内电解铝企业的利益。同时加大了氧化铝长期合同量，降低电解铝企业经营风险。

　　第四，氧化铝的发展坚持资源综合利用，实现可持续发展

　　由于我国铝土矿资源已探明储量仅5．4亿吨。平均铝硅比仅有5－7，目前公司实行铝土矿保护性开采，坚持资源综合利用，贫富兼采。先后开发了烧结法、串联法、混联法、选矿拜尔法、选精矿烧结法等工艺，综合利用我国中低品位铝土矿资源，实现可持续发展，每年用低品位矿石生产的氧化铝占公司氧化铝总产量的50％以上。

　　发挥杠杆作用，平抑价格稳定市场

　　记者：在国际国内氧化铝市场价格大幅攀升时，中铝氧化铝定价始终低于市场价，使客户受益，请问为什么？

　　熊维平：产品价格是市场最为敏感的晴雨表。面对国际国内铝行业市场震荡变化趋势，我们遵循市场经济规律，认真加强调查研究，紧贴市场制订产品销售价格，努力探索建立科学的价格管理运行机制。

　　去年以来，虽然对氧化铝产品先后上调了7次价格，对电解铝产品实施紧贴市场的动态报价管理，但是，我们始终站在维护中国铝工业健康发展的高度，努力培育和规范市场的发展，在国际国内氧化铝市场价格大幅攀升时，中铝氧化铝定价始终以每吨低于进口氧化铝价格约300—1000元人民币的现货价格满足国内市场需求，遏制氧化铝价格的过快增长。同时中铝还加大了氧化铝长期合同量，降低地方电解铝企业的经营风险。

　　作为国有重点骨干企业，作为行业排头兵，除了多创效益，实现国有资产保值增值，还有维护民族工业大局、主导行业健康发展的责任。这些做法虽然牺牲了公司氧化铝的一部分利益，但有利于我国铝行业的平稳较快发展，我们认为是值得的。我们惟一感到有些遗憾的是，我们的氧化铝产品占有率只是国内市场的一半，仅为世界总量的十分之一，对价格的平抑作用还很有限，影响力还不够大。中铝公司在未来几年将在保护性开采、合理利用国内铝土矿的基础上加大氧化铝项目的投资，提高国产氧化铝的产量。

　　走可持续发展道路

　　记者：国民经济的发展越来越离不开资源的保障，从国际资本市场和投资者看，拥有长期、稳定、可靠的资源保障将是企业生存和发展的关键。中铝公司作为一个资源性公司，走可持续发展道路方面有哪些考虑？

　　熊维平：在中国铝业重组上市伊始，就明确提出了“改造自采，强化联办，合理利用民采，积极开拓海外资源”的铝土矿资源战略。公司对铝土矿资源非常重视，深刻认识到铝土矿资源的过去无序开采、相互竞争、乱采滥挖、将对中国铝土矿资源的合理利用和公司的可持续发展造成严重的不利影响，为此公司将资源的保有储备、合理开发利用摆在了突出的地位，在资源的合理开发利用和集中统一管理等方面做了大量的工作，主要体现在优化供矿结构、强化铝土矿资源的集中管理、合理规划、加大科技攻关并与加强与地方政府在资源领域合作。目前并已取得显著成效。公司通过技术进步开发出了利用中低品位铝土矿的选矿拜尔法新工艺，并且实现产业化，使资源利用率大幅提高。

　　本报记者 龙昊