反倾销终裁未定 中国彩电出口缘何大幅下滑？

　　张钦

　　尽管美国商务部对中国彩电企业涉嫌彩电倾销的案件还没有最后定论，但数据显示，中国彩电企业已提前感到阵阵凉意———广东和四川的彩电对美出口都已经连续3个月出现大幅下降。

　　自去年11月24日美国商务部初步裁定12家中国彩电企业出口至美国的彩电存在倾销行为后，我国拥有彩电企业最多、也是彩电出口量最大的广东省对美出口的彩电自去年9月达到峰值45万台后，即开始出现连续的急剧下降趋势，去年12月的单月出口量仅为21万台，尚不及9月份的一半；另一彩电出口大户四川省的彩电出口量更是从去年7月时的最高峰85万台急剧降到了今年1月份的13万台，出口额也从9178万美元骤降至970万美元，分别下降了89.4%和84.9%。

　　四川长虹是最大受害者

　　业内人士分析，今年以来我国家电出口的增长速度普遍有所减慢，这主要是受到国家出口退税政策调整的一些影响，但从彩电行业净出口量的明显下滑看，反倾销裁决的影响显然是最主要原因。他分析，由于国家从今年起减少了出口退税的比例，以出口为重要消纳途径的中国家电企业为了能让更多的产品赶在去年老政策时实现出口，因此在去年末时反而形成了一个出口骤增的时段。但彩电业在这方面则截然不同，像广东和四川的彩电业都已经连续三个月持续下滑，目前仍看不出丝毫转机。

　　此外，四川彩电出口萎缩幅度明显大于广东，这也与四川长虹被裁定的倾销幅度最大有关。因为广东的彩电企业分布比较分散，而四川的彩电出口基本是长虹一统天下，而长虹恰恰一直把美国当做最大的出口市场，目标过于集中，因此此次遭受的打击也更加明显。记者了解到，彩电对美出口受阻已给相关两省的外贸出口总额带来了沉重压力。四川省对彩电出口的依赖性极强，去年该省仅对美彩电出口一项就达到了3.4亿美元，占到了全省外贸总值的十分之一以上。对此业内人士警示，这些省份和相关企业应该尽快调整产品出口结构,因为一旦在今年4月12日美国国际贸易委员会做出的终裁中依然判定中国企业存在倾销，那就意味着今后5年内美国进口中国彩电的税率都将提高30%以上，肯定会带来更大的冲击。

　　彩电出口为何提前受阻

　　美方裁决结果尚未公布，但为何中国彩电企业就提前“感冒”？一家彩电企业的市场部人士坦承，反倾销效应的提前出现主要是由于美国方面的彩电进口商为了规避风险已经提前在进货合同的签订上有所谨慎。因为根据美国有关法规，虽然这一案件的最终裁决结果要在今年4月份做出，但如果届时裁定真要征反倾销税的话，美国海关的计征关税时间却是从美国商务部做出初裁的时间算起，也就是从2003年11月25日开征。而且如果美方认为中国彩电倾销情况严重，商务部的这次初裁还可拥有90天的追溯期，即对此前3个月内的出口产品都可能补征高额关税。面对这种情况，彩电进口商肯定会对中国彩电的进口成本有所考量。同时中国彩电企业自身也会考虑相关因素适当调整出口价格，这些都导致中国彩电在签订出口订单时不像原来那样痛快。

　　数字彩电可望反攻

　　不过记者在采访中也发现，在中国彩电出口形势整体不利的大背景下，一些企业仍然在抓紧一切机会准备重返市场。由于美国方面的反倾销调查是针对21英寸以下的彩电，属于中低端产品，因此一些厂家已经开始加大高技术彩电的出口推广。近日海信的1万台高清数字电视就已运抵美国，成为今年以来首次大批量出口美国的中国彩电。

　　据海信方面透露，他们此次采用的新手段是与美国电视运营商签约合作，通过共同开发美国数字电视市场的方式实现出口。据海信集团公司总裁于淑珉介绍，他们是今年1月中旬在美国拉斯维加斯家电展上与美国数字电视运营商USDTV公司签署合作协议的。她指出，美国迅猛发展的数字电视市场已经给中国彩电提供了新的机会，由于2006年美国将全面停止模拟电视播放，据权威预测，在2004年至2006年间，美国数字电视每年增幅将超过30%。这次海信与USDTV公司的合作既一举打入了美国数字电视的高端市场，而且有效地避开了美国反倾销的壁垒。

　　与此同时，记者还了解到，目前国内彩电企业也在积极努力，寄希望于美方的终裁结果能有所转变，至少在税率计算中能够更加合理。他们表示，在去年末美国方面到中国彩电企业的实地考察中，他们已经充分展示了生产成本证据，并阐述了自己的观点，希望这些能够有助于美方的最终裁定更加公正客观。

　　中国彩电竞争对手是幕后主使？

　　正当中国彩电企业为出口急剧下滑而困扰的时候，近日又有消息传出，此次要对中国彩电对美出口“大开杀戒”的并非是美国企业本身，而是中国企业在美的竞争对手———日本的索尼、松下、三洋、东芝等彩电巨头所为，他们从“反倾销案”的一开始，就给申请的两家美方机构提供了从信息、数据，到技术等方面的全力支持。然而记者昨天在核实这一消息时，没有能得到更多的证据。而且在去年美国刚对中国彩电开展调查时，一些日本和欧洲的彩电企业针对这种说法已经纷纷作出回应，表明与此事无关。对此业内人士指出，现在可以肯定这次反倾销案件是经过一番策划的，至于究竟出自美国本土企业之手，还是日本或欧洲竞争对手的指使很难考证，而且也没有必要考证。目前中国企业的当务之急是反省自己究竟是否存在倾销行为并采取相应对策，同时积极调整好出口战略，不要一败再败。因为根据目前的形势看，无论这次反倾销事件的幕后策划是谁，打压中国彩电在美国市场份额节节上升的良好势头的目的已经完全达到，下一步只能看中国企业如何应对。

　　中国彩电在美触礁回顾

　　去年5月下旬，一份针对中国及马来西亚两国企业自2002年下半年向美出口的屏幕面积在52厘米(即21英寸)以上的彩电反倾销申诉被数家美国企业和机构提出。历时半年多的听证、调查，去年11月25日，美国商务部发布初裁决定，认定中对美出口的彩电确实存在倾销行为，对美国本土企业和机构的利益构成了威胁。这次美方公布的国内彩电企业税率中，长虹被指最高，达到45.87%，TCL为31.35%，康佳为27.94%，厦华为31.70%。其他未接受单独调查的被起诉企业———海尔、创维、海信、飞利浦则被统一定为40.84%。尽管这次税率比中国企业当初的预料高得多，但据称比美国起诉方当初希望的80%以上税率还是要低。而同被美国国内企业和商会指控倾销的马来西亚企业只被象征性地认定了0.03%的倾销幅度，基本未受影响。不过这还不是中国彩电企业的最终命运，根据美方有关规定，这次制定的税率并非最终结果，只是调查过程中的一个调查税率。也就是说，初裁结果并不具备法律效力，他们随后将把初裁结果上报给美国国际贸易委员会，国际贸易委员会将在今年4月12日做出终裁。其间，美国方面还亲自到长虹、厦华、TCL等中国彩电企业进行了实地考察，以得到更公正客观的数据。