中行股改前奏 大规模裁员缓行逐笔核销不良贷款

　　本报记者 李利明 北京报道

　　2月16日，中国银行再度面对公众，这次是首任中国银行新闻发言人、行长助理、重组与上市办公室总经理朱民博士。

　　这是中行获得225亿美元注资后的第二次向公众发布公开信息。仅仅1个月前，1月1 2日，中国银行行长肖钢公开宣布了今年中国银行重点要做的三件事。

　　对于业内外普遍关注的中行2005年内上市，曾经负责中银香港重组工作的朱民面对媒体出言谨慎：“当前的主要任务和核心任务就是股改，银行上市只是整个银行发展中的一个环节。什么时候上市取决于很多因素，第一，重组和股改的进展情况，中行使用一个非常商业化的原则和务实的态度在做这件事，所以时间上也可能会拖得长一些。股改和上市这两件事中，股改更为关键；第二，也取决于资本市场是否有这个条件。”

　　在朱民看来，国有银行的股改远非引进战略投资者、建立董事会、股东大会和监事会、上市那么简单，中国银行进行股改之前有很多工作要做，包括把不良贷款比率降到国际一般商业银行水平，使得资本充足率、不良贷款的拨备率、流动性等等一般商业银行的财务指标满足巴塞尔资本监管的要求；形成中行新的发展战略；重建包括风险管理体系在内的内控体系；完成人力资源体制的改革等各个方面。

　　“在所有这些事情做完的基础上，才能谈得上改制。不然的话，改制只有法律上的意义，没有实质上的意义。”朱民说。

　　逐笔核销不良贷款

　　朱民所说的“非常商业化的原则和务实的态度”体现在处理不良贷款的方式上。

　　与同样获得225亿美元注资的中国建设银行低于9%的不良贷款相比，中行最新公布的2004年1月财务数据显示，中行的不良贷款比率仍然高达15.64%。

　　为什么还会如此之高？“以前对几千亿的不良贷款是整笔核销的，我们这次是逐笔核销。”朱民告诉记者。

　　225亿美元在去年12月30日到位后，已经变成中国银行的资本金，而中行原有的2200多亿元的资本金全部变成了特殊拨备，与以前提取的拨备分别形成特殊拨备和一般拨备，这样中行就有数量巨大的拨备来处理、核销不良资产。

　　朱民透露，中行总行建立了两个小组，一个是转制资产处理小组，目前有50-80人，将来要增加到100人，这些工作人员把所有准备核销的几万笔不良贷款全部集中到总行，逐笔进行核销，只有满足国家有关的核销标准和中行的内部标准，才予以核销。

　　另外一个小组是资产处理中的责任人认定小组。这个小组对所有产生的不良资产的责任人进行认定和处理，依法和严肃追究银行内部有关人员。这就是花学费买教训，买教训很重要的一个方面就是把产生不良资产的原因弄清楚，把造成这些不良资产的责任人的责任理清和处理好。

　　“我们争取在今年前六个月把所有这些事情处理完，这样就有希望在2004年年底把不良贷款比率降到国际一般商业银行水平，而且这个不良贷款比率是真实的，没有水分。”朱民说。

　　流程再造

　　股改需要对整个银行的业务运作和发展战略、内控体系以及人力资源管理体制进行重新审视和调整，进行流程再造。

　　中行有史以来第一次聘请咨询公司——波士顿咨询公司担任咨询顾问。波士顿咨询公司的工作人员已经在中行工作了六个月。在这六个月里，他们对中行的整体业务作了大量的调查研究，在市场上对中行的公司客户和零售客户作了大规模的调查研究，也到省级分行进行调研。

　　根据调研的结果，波士顿咨询公司为中行制定了一个完全崭新的业务发展战略。中行正在根据战略对业务流程进行重组，使得中行的整个业务流程更加接近国际商业银行的流程。重组的内容包括前、中、后台的进一步分离；扁平化的管理；在有条件的分行搞垂直化管理；实行战略业务单位制等等。

　　同时，中行正在重建包括风险管理体系在内的内控体系。内控包括对经营风险的控制，对合规、稽核等等一系列的内控体系的建立。

　　朱民博士还告诉记者，中行已经聘请普华永道会计师事务所进行这方面的咨询，“普华永道的350名审计人员已经进驻中国银行。”

　　朱民坦陈，中行以前的风险控制比较多的偏重于信贷风险控制，其实是狭义的风险管理。现在已逐渐扩展到市场风险管理，并从比较侧重于国内延伸到全球风险控制；从对市场风险控制逐渐扩展到其他业务，包括结算业务的风险控制、票据业务的风险控制，清算业务的风险控制、支付系统的风险控制等等。

　　中行已经成立了一个规模很大的风险管理委员会，对中行面临的各种不同风险集中考虑，同时把它放在中行现有的财务实力和资本金实力之上来进行考虑，这是中行今年的风险管理与众不同的一个地方。

　　为此，中行今年的任务是建立起风险管理和内控体系的基本平台。在内控体系的基本平台下面，花大力气整合信息系统和支付系统。

　　不会大规模裁员

　　四个月前，中行请了国际上著名的人力资源咨询专家——汉威咨询公司协助进行人力资源体制改革，这多少令中行员工忐忑不安——是不是需要大幅裁员？

　　中行现有正式员工18万，包括临时员工和代办员一共23万。

　　“中行现在的问题不是人员多和少的问题，而是人员结构不合理的问题。”朱民告诉记者，根据初步调查，中行的前线员工太少，中线的员工太多，后线的员工太庞大，这就是很多人抱怨银行服务态度和服务质量不好的原因。结果中后线不但形成了庞大的官僚体系，而且严重约束了前线员工的效益，前线员工远远不能满足今天业务的需要。

　　看来，中行即将进行的人力资源体制改革其实并不就是裁员。

　　朱民透露，对于员工的问题，第一件事是要做结构调整，削减中线和后线的员工，把他们移到前线为客户服务。同时，银行业的发展日新月异，现在的产品还非常有限，大量的银行新产品等待着去开发和处理。现在银行可以代理保险、证券、基金，这些都需要更多的人员去做。所以，第二件事是要把员工从传统的银行信贷业务转到其他业务。

　　人力资源体制改革很重要的就是要把员工的利益和银行的目标和利益结合起来，必须有符合商业银行运作的员工的用人机制、激励机制和考核机制。中行将会在今年上半年实现整个按照商业银行运作模式建立的用人机制、考核机制和激励机制，然后逐步推开。