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国有商业银行获注资:金融改革的起点还是终点?

http://finance.sina.com.cn 2004年01月17日 08:32 中国新闻网

  中新网1月16日电 即将出版的《瞭望》周刊刊登的封面文章指出,新年伊始,决策者突放“胜负手”,利用外汇储备注资资本金这个“奇招”,在改革预期上一举扭转了多年来金融改革、尤其是银行改革步履维艰的被动局面。

  文章还称,对整个中国金融改革来说,外汇储备注资思路为银行改革打开了一个崭新的局面。

  文章还认为,中行建行注资已经基本完成了试点改革第二阶段的大部分工作。第三阶段的任务就是这两家银行的内部重组。这个过程中,一个重要内容就是实现股权多元化,建立健全的法人治理结构。为完成这一使命,其一需要引入战略投资者;其二,接受投资银行的上市辅导。两项工作可能同时展开。

  中国人民银行行长周小川称,“注资这件事的意义,不仅仅在注入资本金,它表明中国商业银行改革已经进入了全面加速的阶段。”他表示,随之还将有许多重头戏出台。

  文章还援引北大经济研究中心博士后赵晓的话称,“如果目标实现,那么几乎被公认为中国加入WTO后面临最大挑战的金融业就迈出了改革的一大步。而被公认为最难解决的中国商业银行的问题,就有望在今后几年中得到很大的解决。这完全称得上是历史性的突破。”

  但注资后引发怎样的市场连锁反应,许多专家都有深浅不同的疑虑,北京师范大学金融系主任贺力平就表示了担忧。“新的巴塞尔协议一个重点就是要动态地充实资本金,这是控制银行体系风险的关键。对国有商业银行进行资本金补充的确比较紧迫。但资本金的问题不是银行钱多钱少的问题,把资本金补足了,上市了,中国国有商业银行的问题就能迎刃而解吗?这是一个很大的分歧点。”

  文章认为,问题的关键就在于,国有银行能否在注资后,提高自己公司治理结构,提高风险管理水平,获得强大的市场赢利能力和竞争能力。事实上,和专家一样,金融监管者和国有银行对这个问题也非常关注。

  文章还援引财政部副部长楼继伟的话说,“虽然国家动用450亿美元外汇储备来冲销中行和建行的不良资产,但金融机构一定要清醒认识到仅靠国家支持是不够的,金融企业内部风险完善和防范是非常重要的。”

  对此,两家银行也都有清晰认识。建设银行行长张恩照称,“目前,新的资本金已经注入到位,大大提高了建设银行资本充足率,也相应增强了抗风险能力。在这样巨大的政策支持下,背水一战一定能够使我们的法人治理结构、风险防范体制和创利的持续性得到根本性的改观,力争今年内完成国有商业银行股份制改造的各项预期目标。”

  中国银行副行长张燕玲也强调,“公司治理方面的缺陷是制约中国商业银行发展的内在障碍。商业银行经营管理问题主要是风险管理水平不高,内控机制、制度不健全。因此,建设良好的公司治理机制是中行此次试点改革的重要内容。”(王健君袁元苗俊杰)






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