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欧阳忠谋的去留和普天的整合之所以引起业界巨大反响是因为普天的改革是行业总公司改制的一种“标本”。
普天是一种典型的行业总公司，类似的行业总公司在中国还有许多，例如中国铝业总公司、中国糖业总公司，都是计划经济时代的产物。
引人注目的是，国资委现在直属的100多家超大型国企有相当多的都是由行业总公司转制而来，典型的如中石油、中石化以及国家电力公司等，这些企业的特征是过去集行政管理与企业经营于一体，而且更侧重于前者。由于这些行业总公司规模都相当惊人，因此，在转轨过程中，这些巨头备受关注。
经济学家魏杰在论及中国行业总公司的发展方向时曾经总结了三条路：“一是重新回到政府部门去，成为工业局或机械装备局，已经有公司走了这条路；二是按行政性公司的模式走下去，承担或代行政府管理职能，成为真正的‘婆婆’，事实证明，这是一条死路；三是按企业模式发展，立足市场，切入经营，构筑资产链接的企业集团。”
事实上，包括普天在内的绝大多数的行业总公司都走了第三条道路。但是，普天成立后，欧阳忠谋主导的普天转制与中石油、中石化等相比，在转制过程中出现的问题更复杂，因为过去其前身中国邮电工业总公司的行业管理色彩太浓，投资控股概念太弱，在下属企业的发展历程中所起的作用很小，导致其转制后的权威性小，控制力弱。
按照政策，原邮电部所有设备厂都归邮电工业总公司管理，所有外资通信设备巨头如果想在中国建厂，都必须与中国邮电工业总公司合资。这样的结果是，大多数后来崛起的通信设备大户实际上是靠与外资的合资厂而发达的，而邮电工业总公司不过是靠行政政策之力成为首信、东信等公司的出资人，邮电工业总公司在下属企业的实际发展过程中并没有起到太大的扶持作用。这就使得邮电工业总公司转制成普天之后与下属企业的血脉关系显得较弱。
这样，普天下属二级企业的“反弹”后来是显然的，因为这些自下而上在市场上慢慢自我拼搏壮大的二级企业，不愿陡然增加一个“婆婆”。
但这种改革是难以逆转的。因为组建超大性控股集团是一种政策。国资委主任李荣融曾表示，国家要铸造30-50个国际水平的、主营业务明确的大公司，实际上被寄望于率先“达标”的就是一些资产雄厚、产品能走向国际市场的行业总公司，例如中国海洋石油总公司。相反的典型则是中国汽车工业总公司，因为在多年发展中规模还不如上汽这样一家地方汽车企业因而其被撤销。这个例子及这种压力对于普天的方向是决定性的。
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